学者：二孩政策背后有重大博弈

【新唐人2015年10月31日讯】（新唐人记者李明综合报导）中共五中全会公报公布后，有关废除独生子女政策，开放二孩的决定，立刻成为海内外媒体争相报导的话题。有的讨论该政策将对中国经济发挥怎样的作用；有的其对中国社会以及人伦关系产生的影响；海外媒体则更多讨论计划生育对人权的侵犯问题。日前，有在美人口学家分析了二孩政策的实质及其可能带来的影响，称这个政策是个“很重大的博弈”。

10月29日，北京当局在其发布的公报中，公开了允许一对夫妇生两个孩子的决定，立刻就成为当天海内外媒体报导的头条新闻。

由于长期实行严苛的生育限制，独生子女政策使中国社会对维持正常繁衍所需的生育状态的预期严重扭曲。由此带来的社会老龄化、性别比例失调、养老危机、劳动力短缺等现实问题日益严峻。尤其计划生育对国民权利的大规模侵害，几十年来已到令人发指的地步，各种计生惨剧层出不穷。因此，当局突然开放二孩政策，引发了强烈的舆论风潮。

在热烈讨论这个新政策对中国经济、中国社会可能带来的影响的舆论中，人权团体继续批评说，当局废除独生子女制度虽然是一个进步，但是计划生育制度仍然存在，其践踏人权的实质并未改变。

日前，《美国之音》发表评论文章，引述人口问题学者的观点称，北京当局迈出这一步，虽然迈得并不彻底，但其具有的意义，要比其短期经济影响深远的多。

文章引述美国威斯康辛大学任研究员的易富贤的观点表示，一胎化政策的终止，会对中国的社会、经济、伦常和人道等形成广泛的影响。对减少中国的失独家庭数字，促使中国的性别比恢复正常，解决老有所养，家庭亲情关怀等方面都有积极意义。他甚至认为，二胎政策会形成一个婴儿潮，进而拉高消费，刺激就业，未来还会影响到老龄化和劳动力短缺等问题。

同时，易富贤也看到北京当局在废除计划生育方面仍然存在政治阻力。他说，“这个政策30年造成了一系列的后果，但如果立即废除，可能导致政治上的动荡。比如说，习近平现在废了这个政策，那么曾经将人口视为负担，将抓计划生育当作功劳的领导们就有问题了。”

易富贤还指出，这个政策是个“很重大的博弈”，一方面有人口学家的误导；一方面中共的一票否决制绑架了整个官僚体系。所以，他认为习近平能够放开二胎已经是难得的一步，当然希望他能再进一步。

人口学者梁建章日前也对陆媒表示：“与单独二孩相比，全面二孩政策是进了一步，但还远远不够。允许所有夫妇生育二孩，而不允许三孩，这依然是人类历史上，仅次于过去30多年的‘一胎化’的严厉生育限制政策。这种政策也远不足以维持人口的可持续发展。”