陆养老金告急 十年后濒临破产

【新唐人2015年12月4日讯】据大纪元电子报12月3日的报导，中国养老金2014年出现了当期缴费收不抵支的现象，按照2014年1.9兆（人民币，以下同）的支出来算，若不注入新的资金，以目前3.5兆存量，十几年后就会用光。

据《21世纪经济报》11月30日报导，90年代因为大量中国国有企业倒闭，原有依靠单位保障的制度难以为继，养老保险制度便从单位保障转为社会保障，中国并由此建立了社会统筹和个人帐户相结合（简称统帐结合）的制度。

据中共官方数据显示，截至2014年末，城镇职工基本养老保险基金存量为3.18兆元，城乡居民基本养老保险基金存量为3,845亿元，两者共计约3.5兆。而在2014年转折点已经出现，当期养老金首现收支赤字，显示当期收支管道已枯竭，是依靠部分存量资金运行。

更令学者们担心的是，养老金明帐之外的隐形债务问题，中国社科院2014年发布的〈现行统帐结合模式下隐形债务预测与测算〉报告显示，以2012年为基准，社会统筹帐户的隐形债务为83.6兆元，个人帐户的隐形债务为2.6兆元，合计城镇职工基本养老保险统帐结合制度下的隐形债务为86.2兆元，占2012年GDP的166%。

上海金融与法律研究院研究员聂日明表示，这么大规模的缺口会导致“大规模违约”，要么就是延迟退休，减少领取养老金年限；要么就是通膨，拿到手的退休金缩水。聂日明认为，隐形债务问题的存在，一方面是待遇确定型支出所带来的新成本，简单来说，就是不管当期收入结馀多少，但养老金支付还是要以即期社会平均工资为发放基准，也就带来了退休金支付单位金额上的增加；另一个则是1997年制度转轨时的历史遗留成本拖到了现在，企业员工在制度转轨前，养老保险采用现收现付模式，单位和个人都未曾缴纳养老保险，当从企业支付养老金向统帐结合模式转变的过程中，并未补偿这部分钱。

中国经济社会学者何清涟认为，空帐问题也造成中国养老保险难以为继。所谓“空帐”，是指一个帐户里名义上有钱，但实际上却只是个无法兑现的空头数字。

中共财政部2009年全国社会保险基金决算报告显示，当年在扣除财政补贴后，企业职工基本养老保险基金当年收支出现赤字的省分为13个；到2014年，赤字省分增至22个，显示中国近七成省分已出现亏空预警。