除了断油 朝鲜最恐惧的制裁是这招?

2016年01月13日朝鲜半岛局势
【新唐人2016年01月13日讯】(新唐人记者唐迪综合报导)进入2016年不到一周,朝鲜当局悍然宣布进行了“氢弹”试爆试验,引起国际社会的公愤,也让中共当局十分尴尬。于是,如何制裁朝鲜成为中、韩、美、日等国媒体近日最热的话题之一。日前,有韩国媒体发文,分析了北京当局可能对朝鲜当局采取的制裁手段,并向其支招。

1月6日,朝鲜当局进行的第四次核试验被探测到之后几个小时,联合国安理会举行了紧急会议。会后发表声明,包括朝鲜盟友中共当局在内的安理会5个常任理事国,强烈谴责朝鲜核试验,并形容它是对国际和平与安全的明显威胁,与会各国并一致同意对朝鲜采取进一步的制裁措施。

朝鲜过去分别在2006年、2009年及2013年进行过核试验,当时安理会都通过决议予以谴责,并实施了一些制裁措施,其中包括武器禁运、实施旅行禁令、资产冻结及禁止提供金融服务等。

这次朝鲜宣称的“氢弹”试爆后,在讨论制裁朝鲜当局的具体措施时,国际社会把目光投向了北京。外界认为,过去中方拥有可向朝鲜施压的强力王牌却并不积极参与,从而导致国际社会对朝制裁的效果大打折扣。因此,北京当局这次会否强化对朝态度,采取更为切实有效的手段制裁金正恩当局,成为外界高度关注的问题。

1月12日,韩国《中央日报》发表署名评论文章讨论了上述问题,并提出了除“断油”和金融制裁之外的第三种“朝鲜最畏惧”的制裁措施——禁止朝鲜出入中国大连和丹东。

鉴于朝鲜当前进口原油的90%以上均依赖于中国,舆论界认为北京当局中断对朝原油供给可能是制裁朝鲜最强力的王牌手段。但前文认为,这个措施在实际上产生的效果很可能远不像期待中的那么大。

文章分析称,中共当局从1974年开始向朝鲜出口原油以来,也曾因各种经济或政治的原因,多次减少或中断向朝鲜提供原油。这个手段虽然能给朝鲜当局带来相当大的压力,但朝鲜方面还是“逐渐适应了石油供给中断的情况”。

至于对朝进行“金融制裁”的方式,在2013年朝鲜进行第三轮核试验以后,中方已实施过。当时,中国的工商银行、建设银行等主要银行与朝鲜断绝了贸易往来,只有中国银行可与未被列入制裁对象的朝鲜企业进行交易。因此,大部份的朝中两国企业家们正用人民币和美元等货币进行现金交易,虽然交易上不方便,但朝鲜现在也正逐渐习惯。

总而言之,文章认为,对朝鲜中断原油供给并进行金融制裁的实际效果,很有可能只是“暂时性”的,甚至可能“收效甚微”。

鉴于上述情况,报导引述丹东东鑫贸易公司总经理李友顺支招说,如果中方禁止旅游、贸易和人力交流等,朝鲜将日益困难。

李友顺认为,禁止朝鲜船舶进入中国境内港口等的国境封锁是中共当局剩下的一张“强力王牌”。他说: “即使只禁止朝鲜船舶进出最多的大连港口,其效果便会立竿见影,然后再封锁朝中两国物流较多的丹东和珲春,就能进行有效制裁”。

此外,据《美国之音》的报导,1月12日,美众议院就一项制裁朝鲜的措施方案进行投票表决。据称,这个制裁案规定要确保朝鲜得不到用于核武器项目的硬通货;同时,法案将授权美国政府有关部门,没收与朝鲜核扩散、非法活动和践踏人权活动有关的资产,以阻止朝鲜领导人通过美国的金融系统获得资金。