南海仲裁有利于菲方 各方激烈回应

2016年07月12日台海、南海争端
【新唐人2016年07月12日讯】周二(7月12日),海牙国际法庭常设仲裁法院就菲律宾提出的南海仲裁案做出裁决,称在九段线内中方没有“历史权利”宣称主权,且在南沙群岛并不拥有专属经济区。此外,仲裁还称太平岛是“岩礁”而非岛。南海仲裁结果公布后,各方纷纷作出回应。

经过了长达3年半的讨论,国际海洋法庭12日终于就广受关注的南海仲裁案宣布裁决,菲律宾3项诉求全部达成。仲裁结果包括以下几项重点:

1.仲裁庭裁定,中方在“九段线”以内,主张的历史性权利无法律依据;

2.仲裁法院裁决,南沙群岛所有在潮涨时高于水面的岛礁,如太平岛、西月岛、中业岛、南威岛、南子岛、北子岛等,在法律上都是岩礁,不能享有专属经济区或大陆架;

3.仲裁法庭认为,菲律宾渔民与中国渔民一样,有权在受争议的黄岩岛一带作业,中方限制菲律宾渔民进入,妨碍了他们行使这些权利。 由于争议地区落入菲律宾专属经济区内,中方兴筑人工岛、妨碍菲律宾捕鱼及采矿,都不合法,侵犯了菲律宾对其专属经济区与大陆架的主权权利;

4.裁决说,中方近期在南沙群岛7个岛礁进行大规模填海和人工岛屿建设,对珊瑚礁环境造成严重破坏;

5.仲裁庭还认为,中方执法船多次高速靠近菲律宾船只,并试图近距离从前方经过,造成严重的碰撞危险,也对菲律宾船只及人员构成危险。

6.至于台湾最关注的太平岛地位问题,仲裁称太平岛是“岩礁”而非岛,太平岛仅能宣称12海浬领海。

这项裁决具有约束力,但无执行力。

裁决结果公布前,中共一再称“不接受、不参与和不承认”国际仲裁庭作出的任何裁决,并在南海争议地区高调军演,令南海区域紧张局势升温至沸点,美军亦派遣航母战斗群在附近监视。


南海争议区域(网路图片)


南海蕴藏着丰富的天然资源,又是战略要地,因此各争议方(中国、中华民国、汶莱、马来西亚、菲律宾和越南)都不轻言让步。

2013年,菲律宾向海牙常设仲裁法院提出南海仲裁案,焦点集中在黄岩岛(Scarborough Shoal)、南沙群岛的礁石及人工岛法律地位如何。菲律宾提出的15项诉求,也要求对所谓“九段线”的地位作出裁决。中方根据这项拥有69年历史的疆界主张,称其拥有南海约85%的海域。

裁决结果公布后,各争议方都在关注将对南海地区带来什么影响。有分析指,裁决结果将冲击区域局势与美中军事布局。

以下是南海仲裁结果宣布后的最新进展(以美东时间为准):

4:51 pm: 中央社报导,白宫国安会亚洲事务资深主任康达(Daniel Kritenbrink)详述了美方对南海仲裁及整个南海议题的立场。他表示,美国在南海主权争议上不采取立场,不介入南海各方在海洋界线上的协议,对南海争议结论也无偏好,这得由争议各方自行解决,美方接受各方在国际公法与和平之下达成的任何结果,但不接受南海有别于其他国际海域的法律。

他说,美方的目标,是其利益和国际秩序下产生的和平与稳定来决定的,美方无须制造南海紧张局势,这不符合美国的利益,也不是某方所称的介入南海的藉口。谈到今后的美中关系,康达表示,美国不会用国际重要航线来换取合作。

4:49 pm: 谈到裁决后美军的南海军事任务,康达表示:1.美方将继续在南海部署军力与执行任务;2.稳定执行一般性和固定的自由航行任务;3.支持构建区域安全网路;4.直接与中方互动以降低两军发生意外的风险。这些行动可彰显美军对区域盟邦自由飞航和航行权利的支持。

3:28 pm: 路透社报导,美国共和党准总统候选人川普的顾问、加州大学尔湾分校(University of California, Irvine)教授纳瓦洛(Peter Navarro)说:“我们呼吁争议各方尊重国际法庭的裁决,以和平方式解决问题。”

2:36 pm: 联合国秘书长潘基文的发言人杜雅里克(Stephane Dujarric)表示,潘基文呼吁各方“通过对话并依照国际法,以和平友善的方式”解决南海争端,“避免激起或升高紧张的行动”。

2:13 pm: 美国外交、军事及情报官员表示,中方对仲裁结果的回应,将决定其他争议方及美国如何回应。美国官员说,应变计画已完成或进入最后阶段。

2:10 pm: 美国白宫发言人厄尼思特(Josh Earnest)在新闻简报会上,呼吁各方自制,不要利用这个机会采取“升高情势或挑衅的行动”。


美国白宫发言人厄尼思特(Josh Earnest)在新闻简报会上,呼吁各方自制,不要利用这个机会采取“升高情势或挑衅的行动”。(Alex Wong/Getty Images)


12:59 am: 中央社报导,美国学者、亚洲海事透明倡议(AMTI)主任波林(Greg Poling)表示,中华民国认为,裁决结果损害了其主权,美国与日本须有所作为。台湾虽不是海洋法公约缔约国,也非联合国成员国,但遵守国际公法。

但海牙常设仲裁法院成员法兰克斯(Erik Franckx)称,如果搜寻网上资料可发现,中国大陆与台湾方面向仲裁庭提交了法庭之友意见书,裁决考量了两者的立场,双方资讯都已呈堂,这表明仲裁庭裁决时,清楚了解双方的立场。

12:48 am: 中央社报导,印尼外交部发布声明,呼吁各方自制,共同维护南海的稳定,不要采取加剧区域紧张的行动。声明还敦促南海争议各方继续在符合国际法的前提下,展开和平协商。

12:41 am: 日本“时事社”报导,日方正与中方磋商,考虑7月15日起在蒙古举行的亚欧会议(ASEM)高峰会期间,安排日本首相安倍晋三与中共国务院总理李克强会谈,届时安倍将表达日本的立场。

12:32 am: 中央社报导,日本政府担心,南海仲裁结果出炉后,局势会有变化。为防止东海周边海域有事态发生,日本自卫队加强了警戒监视行动。海上自卫队反潜机P-3C和护卫舰等都强化部署。航空自卫队那霸基地的F-15战机也打算随时紧急升空,以防中共军机侵犯领空。

12:18 am: 仲裁结果公布后,华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)召开南海会议,菲律宾驻旧金山总领事班苏托原定出席会议,但因菲方临时要求返回马尼拉,而缺席会议。

11:49 am: 菲律宾南海案首席顾问、现任最高法院大法官哈尔德勒萨(Francis Jardeleza)称,仲裁庭裁决中方南海9段线不具法律效力,菲律宾渔民有权在黄岩岛捕鱼,太平岛是“礁”,无法以此要求享有200海里的专属经济区,美济礁、仁爱礁和礼乐滩,均在菲律宾专属经济区内。

11:33 am: 菲律宾南海案首席顾问、现任最高法院大法官哈尔德勒萨(Francis Jardeleza)称,仲裁结果已是终审裁决,不得上诉,菲律宾今后将以政治及外交手段,继续处理争议。他说,裁决结果将使总统杜特蒂与外交部在与北京谈判时,享有法律优势。


菲律宾南海案首席顾问哈尔德勒萨(Francis Jardeleza)称,仲裁庭裁决中方南海9段线不具法律效力,菲律宾渔民有权在黄岩岛捕鱼,太平岛是“礁”,无法以此要求享有200海里的专属经济区。(NOEL CELIS/AFP/Getty Images)


菲律宾总统杜特蒂曾表示,等仲裁结果出炉,菲方再依仲裁结果与中方进行双边或多边谈判。

11:22 am:日本“每日新闻”报导, 中共官媒一致称,裁决结果是“无效的,没有拘束力”,中方“不接受、不承认”,网络舆论也是一片激烈的反弹声浪,凸显裁决结果造成的重大冲击。

10:54 am:越南外交部发言人黎海平(Le Hai Binh)发表声明说,越南对裁决结果“表示欢迎”,将就裁决的内容发布“更详细的声明”。

10:47 am: 日本外务大臣岸田文雄表示,日本一贯主张解决海洋纷争,须根据法律并采用和平的方式,而不是靠武力或威压的方式,日本期待当事国服从仲裁结果,因为这攸关今后南海争端的和平解决。


日本外务大臣岸田文雄(Fumio Kishida)称,日本一贯主张解决海洋纷争,须根据法律并采用和平的方式,而不是靠武力或威压的方式。(Chung Sung-Jun/Getty Images)


10:30 am: 仲裁结果公布后,美国太平洋司令部宣布,驻扎在南海区域的第7舰队航母里根号(USS Ronald Reagan)上的战机,执行了起降操作任务,并表示这是为支持南海的安全稳定。


美国太平洋司令部宣布,驻扎在南海区域的第7舰队航母里根号(USS Ronald Reagan)上的战机,执行了起降操作任务,并表示这是为支持南海的安全稳定。图为里根号航母。 (Mass Communication Specialist 3rd Class Dylan McCord/U.S. Navy via Getty Images)


10:26 am: 中央社报导,台湾中央研究院欧美研究所研究员宋燕辉表示,未来中华民国政府将面对国家主权、海域及两岸、外交的重重挑战。

10:20 am: 宋燕辉表示,仲裁结果将引发南海局势升温,未来的紧张情势要看中方的反弹动作有多大。他说,美国总统大选在即,以及菲律宾新总统领导的政府将如何解读仲裁结果,都可能令南海问题变得更加复杂和难解。

10:02 am: 国台办发言人马晓光表示,希望两岸能共同维护南海主权与海洋权益。

10:00 am: 中华民国前总统马英九在脸书上批评仲裁结果,说“绝不接受荒谬不公的国际仲裁”,对于太平岛被定位为岩礁,他和全体国人一样,感到十分错愕与愤怒。

9:49 am: 纽约时报、华盛顿邮报和CNN等国际媒体纷纷报导南海仲裁案。纽约时报认为,菲律宾在这起仲裁案中大胜,令北京首次在国际司法体系面临重大考验,邻国们则希望,裁决结果能提供与北京协商的模式,或挑战其在该地区声称主权的策略。

9:38 am: 分析家表示,裁决结果可能引发南海紧张局势进一步升级。

9:31 am: 中华民国总统府宣布,康定级军舰周三将前往南海巡弋,宣示主权。总统蔡英文也将前往左营军区视察舰队指挥部,表明捍卫领土的决心。


南海裁决结果公布后,中华民国总统蔡英文将前往左营军区视察舰队指挥部,表明捍卫领土的决心。图为蔡英文5月20日在就职典礼上向支持者挥手。(Ashley Pon/Getty Images)


9:11 am: 学者表示,仲裁结果对中国非常不利,北京当局不可能退让,今后会更加强势,可能展现出军事实力来捍卫主权,并可能考虑退出联合国海洋法公约。

9:02 am: 仲裁结果出炉后,各方反应两极。泰国政府呼吁各方保持冷静,维护区域和平和稳定,并表示相关各方应遵守“南海共同行为准则宣言”(DOC)与“南海行为准则”(COC)。

8:50 am: 美国国务院发言人柯比(John Kirby)表示,裁决结果“具有法律约束力”,希望各方能支持与遵守,他还呼吁所有争议方“避免挑衅性言行”。


美国国务院发言人柯比(John Kirby)表示,希望各方能支持与遵守裁决结果,并呼吁所有争议方“避免挑衅性言行”。(MANDEL NGAN/AFP/Getty Images)


8:28 am: 菲律宾高层安全官员对仲裁结果不予置评。分析人士认为,这是为了避免被认为是挑衅而导致区域紧张升级。

8:25 am: 中华民国总统蔡英文召集行政院长林全、国安会秘书长吴钊燮、外交部长李大维、内政部长叶俊荣及相关幕僚开会,而康定级舰稍早已决定,提前到周三出发,执行南海巡弋任务。

8:11 am: 多家英国媒体在网上报导这项仲裁案,关注北京对于结果的不满。报导说,专家认为中共可能会采取报复行动。

8:11 am: 巴基斯坦总理国安顾问江诸华(Naseer Khan Janjua)表示,支持中方在南海问题上的立场;印度官方虽未表态,但各大媒体网站均以头条报导。

7:35 am: 习近平在北京会见外宾时强调,南海自古就是中国的领土,希望各国尊重历史事实,中国致力于维持南海和平与稳定,但不会接受基于仲裁结果的任何立场和行动。


习近平强调,南海自古就是中国的领土,希望各国尊重历史事实,中国不会接受基于仲裁结果的任何立场和行动。 (Lintao Zhang/Pool/Getty Images)


6:48 am:中华民国总统府发表声明说,“绝不接受”仲裁结果,这一结果“对中华民国不具法律拘束力”,中华民国“对南海诸岛及其相关海域享有国际法及海洋法上之权利。”

6:30 am: 仲裁结果在台湾引发朝野哗然。在野党亲民党表示,未来南海紧张局势可能加剧,呼吁政府在其控制下的太平岛加强军备,防止其他任何国家“以对抗为由袭占太平岛”。

6:21 am: 美国在台协会发言人苏阿丽说,美国支持和平解决南海争端。他认为,仲裁对中国与菲律宾都有法律约束力。

6:06 am: 北京当局重申,尊重与维护航行和飞越领空的自由,并准备继续与当事国对话,解决争议。

6:04 am: 中共外交部发言人陆慷称,仲裁庭建立在“菲律宾违法行为和非法诉求的基础上”,它的存在“不具有合法性”,一切裁决都是“无效的,没有拘束力”,不会影响“中方既定的政策”。

6:02 am: 中共官媒称,当局征用中国民航飞行校验中心一架塞斯纳CE-680型飞机,完成了对南沙群岛美济礁和渚碧礁新建机场的测试。

5:30 am: 菲律宾外长雅赛发表声明,对裁决结果表示欢迎,称菲方正“透彻研究裁决的意义”,并呼吁各方“保持克制和冷静”。

5:20 am: 南海仲裁案于美东时间凌晨5时宣判。中华民国总统府发言人黄重谚表示,总统蔡英文在担任民进党主席期间,即对南海问题进行系统性的资讯汇整和分析研究,政府对南海政策有两个核心目标:坚守主权立场和确保国家战略利益,除确保太平岛的地位外,也将维持海上巡护运补能量。

责任编辑:史轩之