【禁闻】NGO需设党组织 中共新规惹非议

2016年09月27日时政
【新唐人2016年09月26日讯】中共最近发布文件,要求必须在所有“非政府组织”(NGO)内部建立共产党组织,加强共产党对社会组织的掌控。有评论说,中共加入后会让“非政府组织”变的不伦不类。而外界则认为这是中共进行意识形态扩散和渗透的又一波行动,不过注定难以成功。

中共民政部19号发布《通知》,要求社会组织成立登记时,也要同步开展中共党建工作。《通知》规定,申请新成立社会组织,应该向登记管理机关提交《社会组织党建工作承诺书》、《社会组织党员情况调查表》等资料。

民政部表示,该《通知》制定的依据,是此前中共中央办公厅印发的两份《意见》中提出的,要在所有社会组织内部设立共产党小组,“达到党组织全面覆盖”。同时,加强“党对社会组织的领导”。

上述《意见》公开后,引发了媒体的广泛关注。根据官方定义,社会组织属于民间非营利组织,又叫做“非政府组织”(NGO)。舆论质疑:在非政府组织中加入“党组织”,由执政党来领导,那还是“非政府组织”了吗?

美国南加州大学公共政策博士叶科:“NGO的长处就在于,它是非政府的、非营利性的团体,它是希望有民间的独立自主的空间,希望独立于政府之外,要从事很多志愿性的工作。那么现在连这个都要建党组织的话,那就等于把这些民间自由的团体、自治性的团体,混同于党的组织一部分了,变成不伦不类的政府的一个延伸的附庸。”

此外,民政部门还要求党建工作要融入社会组织的管理工作和日常监管工作,监督社会组织的资金、活动。尤其要对“非政府组织”负责人进行严格管控,如“加强思想政治教育”等。

对此,外界认为,中共的意图,明显是想让非政府组织丧失独立性,以便党组织从内部控制非政府组织运作。

叶科:“它实质上就反映了中共对中国社会的控制是无孔不入的,它是想到处渗透的。它事实上是等于把NGO这个角色功能给弱化掉了,因为在中国社会,党组织有很强的独占性、垄断性,它跟一党专制是一样的,它必须执行党的功能。它一执行党的功能,它就会遏制NGO的活力,是在抑制、在控制NGO的发展,就等于把民间自主性给剥夺了。”

不过,对中共这一政策的执行,很多专家表示并不看好。

大陆劳动关系学者王松江:“再说了,哪有那么多党员哪?无法成立一个(党)支部啊,一个支部怎么也得三、五个人,但是非政府组织一般规模很小,也就三、五个人,那怎么成立支部啊?所以这是一个逻辑上、事实上都很矛盾的一个东西,我觉得也就喊一喊,最后也是不了了之就完了。”

评论指出,这些年来,中共正在将意识形态扩散到越来越多的领域,甚至连普通百姓都不放过,不过得到的舆论反馈,却几乎都是负面的。继官方炒作江西新婚夫妇洞房之夜“抄党章”遭遇恶评如潮之后,《央视》报导的辽宁一个四世同堂之家成立“家庭党支部”的消息,再次遭到了一面倒的炮轰。

中共《央视》日前报说导,辽宁一个82岁的退休教师卜凤彬,向党组织提出申请,成立了“家庭党支部”。中秋节晚上,卜凤彬一家老少18口,不是吃月饼,而是开“家庭党支部例会”,而这样的支部大会,家庭党员每周末都得参加。

不少网民将此类比文革时期的“家庭斗私批修会”,也有网民批评:“把组织党置于家庭之上,是结党营私,违反人伦的!”

王松江:“这种事情,它们(中共官方)是想做正面的东西来宣传,结果被网民好一顿嘲笑。”

评论指出,从舆论的反应中不难看出,中共面临的意识形态危机,即使党组织无孔不入,依然难挽人心。

(采访编辑/张天宇 后制/舒灿)