【新唐人2019年04月09日讯】北京当局日前宣布，对中国二线城市放宽落户限制。专家认为，官方此举并不是为民生考虑，而是被贸易战所逼，迫切需要改变两项经济指标，不得已而为之。
4月8日，中共国家发改委发布通知称，城区常住人口300万至500万的城市，要全面放开、放宽落户条件，并全面取消“重点群体”落户限制。
而人口500万以上的超大、特大城市，仍要“调整完善”积分落户政策，也就是说，落户限制依然存在。
据中共官方公布的2017年城市人口数据，城区常驻人口超过1000万的超大城市有4个：北京、上海、广州、深圳。
常住人口500万-1000万的特大城市有10个，包括天津、重庆、武汉、成都、南京、郑州、杭州、沈阳、长沙等。
城区常住人口300万-500万的1型大城市有13个，包括西安、哈尔滨、青岛、长春、济南等。
城区常住人口100万-300万的2型大城市有65个，包括乌鲁木齐、石家庄、福州、珠海、兰州、海口等。
据悉，河北石家庄自3月18日起已开始实施零门槛落户政策。
有分析认为，当局放宽落户限制并非是以惠民、改善民生为目的。美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院终身教授谢田对大纪元表示，当局主要的目的是要刺激经济，拉动持续下滑的中国经济，尤其是房地产泡沫。
大陆经济界人士如松2月发文称，2019年1月，房地产企业进入寒冬。2018年1月排名前十的房企销售额共计超过3281亿元，而今年排名前十的房企共计销售仅超过2500亿，相差近800亿之多，同比上年下降了23.8%。
有分析认为，当局放宽落户限制是为了刺激经济，尤其是房地产泡沫。（STR/AFP/Getty Images）
文中指，现在的房企可能正处于极度的焦虑之中。恒大研究院的数据显示，2018年下半年至2021年是房企债务的集中兑付期，规模分别为2.9万亿、6.1万亿、5.9万亿和3.4万亿。
如果成交量和成交金额持续下滑，房企的资金回笼就会出现困难，房企怎么应对还债高峰？3月之后，很可能需要开启价格战。而政府不会任由市场抛售，因为这将击垮商业银行。
业内人士认为，中国房价和成交量都有所下降，显示购房者的观望情绪比较明显。目前，中国经济呈萎缩状态，失业率飙升，直接影响民众的购买力。有分析指，当局此时放宽落户限制，的确可以刺激部分人群的购房需求，提振二三线城市的房市。
北京律师程海认同这一观点，他对自由亚洲表示，当局放宽、取消落户限制，是为了刺激经济，特别是房地产市场。因为在一些城市，以前只允许有城市户口的人才可以买房、买车，而外来务工人员则被剥夺了这一权利。
程海说，其实中共现行的户籍制度本来就是违法违宪的，持有居民身份证的中国公民，有权在中国国土任何地方居住、工作。政府现在虽然部分放宽，但还是在违法。
另外，除了刺激经济外，解决就业问题可能也是官方的一个考量。谢田表示，受美中贸易战影响，中国经济下行，很多外资企业撤离，导致大量农民工回乡，解决这部分人的出路成为当局需要考虑的难题。
根据中共农业农村部2018年11月8日公布的数据，返乡人员已高达740万人，包括农民工、大学生、退役军人和科技人员，平均年龄40岁。
深圳当代社会观察研究所所长刘开明认为，户籍制度的松动是很有限的，当局对人口的管制其实并未放松，反而一直在收紧。“我们看到北京不停的通过各种方法，把‘低端人口’往外赶。上海也是落户的门槛越来越高。”
他表示，所谓“低端人口”，特别是农村进城打工的人要落户还是很艰难的，很多地方都有限制，比如说要有大专学历。
（记者罗婷婷报导/责任编辑：文慧）
