【新唐人北京时间2019年05月19日讯】5年一次仅次于印度大选、堪称地表第2大投票的欧洲议会选举将于23日登场，约有3.7亿合格欧盟选民，将投票选出751位欧洲议会议员，这场选举将攸关未来5年欧盟动向。中央社整理这次欧洲议会议员选举看点：
●23到26日投票 近年投票率偏低
投票23日起在荷兰与英国率先登场，但欧盟各国大多是26日投票，选出代表5亿多欧盟人民的751位欧洲议会议员，选举结果预计27日上午就可明朗。经过1个月的合纵连横组成政团，新一届的欧洲议会将于7月2日起运作。
欧洲议会选举投票率近几年来一直下滑，前次2014年选举时整体投票率仅43%，各国差异很大，采强制投票的比利时固然有9成投票率，但斯洛伐克的投票率却低到13%。
●依各国人口分配席次
只要是欧盟公民，都能参选欧洲议会议员，参选者可以是各国国内各党议员，也可以是单一个人，也不要求过去有无从政经验。欧盟各国依据人口来分配在欧洲议会可拥有的席次，德国被分配到最多的96席，人口最少的马尔他只能分配到6席。
因英国未完成脱欧，这次仍参加欧洲议会选举，整体751席不变。英国若能在欧洲议会2019到2024下届会期时完成脱欧，英国在欧洲议会的73席，有46席将在脱欧后被废除，27席重新分配给其他国家，届时欧洲议会总席次将降为705席。
●欧洲议会做些什么
欧洲议会（European Parliament）是攸关欧盟立法的3大机构之一，另两个是欧盟部长理事会（Council of the European Union）与欧盟执委会（European Commission）。
欧洲议会由直选而出、代表欧盟人民的议员构成；欧盟部长理事会代表各成员国；欧盟执委会则为执行机构，负责草拟立法及实施。任何要施行的立法，都必须经过欧盟部长理事会与欧洲议会两者同意才行。
但欧洲议会的立法，不能涉及基本民生议题，像是卫福、就学与购屋。欧洲议会2014年来通过438项决议，从呼吁限制军售沙特阿拉伯到诉求对抗跨洲的种族主义。
●民粹崛起 牵动欧洲议会版图
就像个别国家的国会里有各政党，欧洲议会里则有政团。目前欧洲议会里有8个政团，由各国的议员根据意识形态，筹组成跨国政团。
现在最大政团为中间偏右的欧洲人民党党团（EPP Group），由德国基民党籍的韦伯（Manfred Weber）带领，第2大则为社会与民主进步联盟（Progressive Alliance of Socialists and Democrats），由德国社民党籍的柏曼（Udo Bullmann）领导。
不过民调显示，这次选举恐会打破40年来中间偏右或中间偏左政团轮流占据多数的传统，尽管不足以取得主导欧洲议会的席次，但反欧的民粹分子将有所斩获。
●未来的挑战
卫报认为，无论选举结果，下一届欧洲议会将在型塑未来5年欧盟扮演关键角色。欧盟面临环境恶化、经济成长衰落、银行负债累累、移民问题、中国崛起及难以捉摸的美国总统川普等困境；内部分歧、英国脱欧与民粹崛起的民主倒退也是重大挑战。
伦敦国王学院（King's College London）研究计画“变动欧洲下的英国”（UK in a Changing Europe）副主任鄂希尔伍德（Simon Usherwood）认为，欧盟与美、俄、中的关系将比5年前更加不确定，也会让欧盟自身的世界定位问题再起。
(责任编辑：夏明义)
