【新唐人北京时间2020年07月06日讯】《港版国安法》出台，威胁香港新闻自由，媒体记者遭受人身威胁与面临极大的法律风险。香港记者协会主席杨健兴接受《珍言真语》专访时表示，“港版国安法”严苛程度超过中国版《国安法》，条例范围、涵盖面广，灰色地带多，“传媒面临客观环境将越来越艰难，风险越来越高。”即使如此，他说：“大部分（香港）记者、新闻工作者都有个热诚、有个使命，希望可以发挥一个功能监察社会，去报导真相。”
“（港版国安法）影响很大的啊，将来还能不能做新闻？怎么样做新闻？有很多不明朗的地方，风险也高了很多。”杨健兴认为，“港版国安法”影响传媒主要有两大方面。
第一，面临触法、被控告的威胁。““港版国安法”里相关的罪行：分裂、颠覆、恐怖主义之外，也针对煽动或宣扬的罪行。传媒报导采访一些人、登载一些文章，都可能被视为煽动或者宣扬这些主张。”他说，媒体与记者如实采访报导，但依“港版国安法”的演绎或解读，可能被定为煽动，“要面对法律上的罪行，面临被控告的威胁。”
第二，面临更严厉的管控。他说，“港版国安法”将在香港成立“维护国家安全公署”与“维护国家安全委员会”，并对媒体采取必要措施，加强宣传、指导、监督和管理。杨健兴忧心媒体将面临更多的规管、规则，“甚至不排除立法，就传媒要报导什么，我相信就是要宣传国家的安全，不可以报导什么。”“媒体面临被控告的威胁，中长期会有更多的控制或管理。”
他还预料，中共也将加强管控驻港的外媒记者，“如果有些报导它觉得是敌视，或者它认为是错误的话，它可能就不让你留下来做记者。”而这已有先例，2018年8月英国《金融时报》亚洲新闻编辑马凯主持“香港民族党”召集人陈浩天的讲座，马凯工作签证因此不获续期，必须离开香港。杨健兴说：“接下来可能会有更多这样的例子，甚至说不定有一套制度。”陈浩天主张以和平手段达成香港独立，香港民族党于2018年下半年被香港政府禁止运作。
他说，中共对香港媒体的管控方式将来是否会与大陆相同，目前尚无法得知，但“那套制度，可能会陆陆续续在香港推出来。”
恶法来得又快、又突然。杨健兴说，条文公布时已开始生效，媒体需要时间消化，但即刻已面临极大担忧，尤其条文涉及的灰色地带大，媒体难以判断是否违反“港版国安法”，也因此更容易触法或被入罪。他以离开香港的“香港众志”共同创办人罗冠聪为例。罗冠聪表示，未来将专注国际连结、民间外交工作。而“国际连线”已触犯港版国安法“勾结国外势力”。
“那传媒还能不能采访罗冠聪呢？如果他再说这些事情，我们还要不要报导呢？很多这些（议题）马上要想怎么处理新闻，以后就要想想整个环境，还是不是可以做新闻？如果还想做新闻的话，应该要怎样处理？”
他说，香港原本具有高度的新闻自由，“媒体找些什么人做访问，接触些什么材料，做些什么资料，以至于文章发布，过去都完全不担心。现在每个环节都要很小心，法律风险很高，以后怎样面对这些呢？”
“如今因为港版国安法，（媒体）面对这样的风险，而审查或者收声，这就会很影响香港整个自由的环境。”
立法实施前，中共及香港亲共政治人物宣称，仅少部分人受影响，对此杨健兴反驳说，这种说法毫无意义，“这个法律影响了所有的人。”
他说，除了700多万香港人，来港做生意、工作、旅客都受影响，“就像7月1日上街，手举着一些旗帜，都可能犯了法，都可能会被拘捕、被起诉。”“这条条例的范围这么宽，涵盖面这么广的话，（港府╱中共）到时候是否真的执法或起诉，这个控制权就是在它那里，它们要告多一些或者少一些。这对于所有人来说，等于是没有保障的。”
为抗议恶法，香港数十万民众7月1日上街，遭到港警以水炮车、胡椒弹袭击，现场报导的传媒也难幸免，至少2名记者遭到水炮击中，其中一人伤势严重。杨健兴说，警方需公开说明，袭击是否刻意针对记者，“摆明那些水炮车里的警员，他们的确是向着记者去发射，这是完全不能够接受的。他们需要给出一个解释，至少要解释究竟发生了什么事情。”
他说，一年多来，遭到港警以胡椒喷雾或水炮等袭击的传媒记者不下百人，包括一名印尼女记者遭防暴警察发射的橡胶子弹击中右眼失明。“统计不了，大大小小的受伤其实都是普遍的（情况）。”
他说警方多次公开宣称不针对记者，却一再有记者无故遭到警方暴力对待，“有一些记者经常去采访，可能受伤都有好几次的。一个记者可能都有几次被推撞、被推跌、中胡椒喷雾的都应该是很平常的（事）。”
“从来都没有出现过（这样的情况）。我相信这是几十年来最差的一个状况。”杨健兴说。
即使得面对人身安全威胁，触及恶法而遭入罪，杨健兴说，“但是我暂时还没有看到很多人会说，算了、没得做了、不做了。”“大部分记者、新闻工作者都有个热诚、有个使命，希望可以发挥一个功能监察社会，去报导真相。”
“客观环境的确是会越来越困难，风险也会高的，日常的工作的考虑也会多了，但是我相信暂时还不至于会令新闻工作已经没有办法做。”他说，“接下来香港的新闻工作者，过往从未见过这样的情况，都是一个挑战，都是一个要很认真要去思考的问题。”
《港版国安法》灰色地带多 传媒工作风险增加
以下为采访内容整理。
记者：《港版国安法》正式实施之后，对香港的传媒界有什么大影响？
杨健兴：很大的影响啊，将来还能不能做新闻、怎么样做新闻，有很多不明朗的地方，风险也高了很多。主要有两大方面：一，国安法里一些相关的罪行：分裂、颠覆、恐怖主义，除了针对这些罪行之外，也针对一些煽动或宣扬的罪行。传媒报导采访一些人，登载一些文章，都可以被视为煽动或者宣扬这些主张，可能记者和媒体觉得纯粹只是实际报导采访，但是按它的演绎或者解读，它就说你是煽动的话，可能就要面对一些法律上的罪行，面临被控告的威胁。第二，“港版国安法”提到，成立国安公署、国安委员会，对于社会上的一些团体和媒体，涉及到国安，它就会加强宣传、指导、规管、管理之类，可能陆续会有更多的一些规管、规则，甚至不排除立法就传媒要报导什么，我相信就是要宣传国家的安全，不可以报导什么，自然就针对那些被它们视为危及国家安全，又或者对政权带来一些所谓憎恨，就已经会掉到它那法网里面，所以马上就有那个条例，媒体面临被控告的威胁，中长期会有更多的控制或管理，内地很喜欢用管理，其实就是控制。
记者：香港的记者人数相当多，“港版国安法”出来之后有没有一些外媒和本地工作的传媒人士，担心自己的安全，选择离开或采取一些什么方式来保障自己的安全？
杨健兴：这个立法来得非常的突然，时间很短，由人大通过，人大常委也只是开了两次会，开会之前也没公布什么内容，更没有条文，只是开第一次会之后，才有一些所谓内容的说明，都是一些很基本的原则性的东西，没触及具体的内容，当条文出来就已经生效了，媒体也要消化一些内容，但是马上就有很大的担忧，过去完全不需要担心在这里（香港）报导采访一些人，以后怎样去处理这些新闻，不做了，或者应该怎么做，报导又是怎么报导呢？有些地方可能是灰色的，海外也有这样的报导了。
罗冠聪（“香港众志”共同创办人）已经不在香港了，他也说明会继续在国际上做连线工作。国际连线在“港版国安法”里已经是勾结国外势力了，如果他再讲这些，那我们传媒还能不能跟罗冠聪做采访呢？如果他再说这些事情我们传媒还要不要报导呢？很多这些（议题）马上要想下怎么样处理新闻，以后就要想想整个环境，还是不是可以做到新闻？如果还想做新闻的话，应该要怎样，会不会像内地讲，要打擦边球，要更加有技巧地去处理一些事情，可能都是尽量避免的，未必可以完全避免“港版国安法”里面，所谓会中招的地方。
记者：记者协会在“港版国安法”推出之前，中共的媒体说你们的前任主席去了美国参加会议，都可能违反了“港版国安法”。会不会担心未来的角色会受到影响？
杨健兴：前主席去参与一些活动，我们现届没有参与。之前的主席或一些其他人士都有权、有自由这样做。我们现在的职位（架构重组），我们对这些方面，都有我们的一些做法，就一些议题表达我们的一些看法。国际社会关心香港，包括新闻自由都很重要，这个我们都会继续将我们的看法，透过国际媒体，国际社会里面知道香港的新闻、香港新闻自由的状况，这个我们认为其实都是《基本法》里保障的言论表达自由，和维护新闻自由，我们这个阶段不是真的觉得我们做了什么，有什么在这个条例生效之后，变成非法。
严苛程度超全国版 不止针对香港人
记者：香港主权移交23年，作为一个资深传媒人士，觉得“港版国安法”的出现，对于香港新闻自由的影响，可能都有很多的限制，它的影响到了什么程度？
杨健兴：我相信不止记者，绝大部分香港人，对于现在出炉的“港版国安法”，那个辣的程度、严苛的程度，都是超乎想像的，有些分析还认为是比全国（中国大陆）的《国安法》辣，里面有些条文，譬如都针对一些不是香港人，香港以外的，它都可能认为你是违反了“港版国安法”的话，究竟它会不会在外地追究？还是他来到香港之后再追究呢？是一个问号。媒体找些什么人做访问，接触些什么材料，做些什么资料，以至于文章发布，过去都完全不担心，现在每个环节都要很小心，法律风险都高的，以后怎样面对这些呢？都是每个新闻工作者要面对的一个问题。不过我们绝对不希望见到，我们一直有的新闻自由，是一个很高程度的新闻自由下，我们都仍然可以报导，可以写很多东西，可以发表很多言论，如今因为今次的“港版国安法”，面对这样的风险，而审查或者收声，这就会很影响香港整个自由的环境。
记者：针对“港版国安法”，中共对外一直都表示，只影响一小撮人，包括在条文里面，都保障新闻自由。但这两天实施，包括“光复香港 时代革命”这个口号都违反“港版国安法”，从这些现象来看，会影响到什么程度呢？
杨健兴：究竟这个条例针对多少人，是一小撮人或大撮人，那意义不是很大，因为所有人都会受“港版国安法”的影响，不仅是对700多万的香港人，来到香港做生意或者工作、旅客，譬如就像7月1日上街、手举拿着一些旗帜，都可能犯了法，都可能会被拘捕、被起诉，所以这个法律影响了所有的人。
它（港府╱中共）不断地说99%的（人）是没有事的，其实完全是没有意义。因为我们都已经看到，7月1日上街（的民众），有些举着一些旗帜，就起码有十位会涉嫌违反“港版国安法”而被起诉，如果很多人这样做，都可能会被控告。所以这条条例的范围这么宽，涵盖面这么广的话，（港府╱中共）到时候是否真的执法或者起诉，这个控制权就是在它那里，它们要告多一些或者少一些，这对于所有人来说，等于是没有保障的。
记者：是否会担心香港的传媒会变得像大陆的传媒或者党媒那样？
杨健兴：我们如果去看那些条文，包括一些具体的条文，以至于对社会团体、媒体，将来要加强的管理，那这一套其实就完全是像内地的对社会的管理、对媒体的管理那套想法、那个方向。接着下来那套制度，可能会陆陆续续在香港推出来。至于是否会完全一样，我们不知道，但是在大的方向，例如一些外国媒体，在内地是需要申请记者证，要签（一些条款），如果有些报导它觉得是敌视，或者它认为是错误的话，它可能就不让你留下来做记者。这些类似的做法都可能会在香港出现，实际上也都有个案。
《金融时报》的马凯（Victor Mallet），不是因为他的报导，而是因为他在外国记者会，他主持了一个午餐会，他出来解释外国记者会的一些立场，导致他的工作签证得不到续签，不被允许留在香港工作。接下来可能会有更多这样的例子，甚至说不定有一套制度。
记者：在这个情况下，新闻工作者应该如何去坚持报导真相呢？我们看到今年7月1日，很多媒体都一样站出来报导（游行）的情况。
杨健兴：我相信大部分记者、新闻工作者都有个热诚、有个使命，希望可以发挥一个功能监察社会，去报导真相。而客观环境的确是会越来越困难，风险也会高的，日常的工作的考虑也会多了，但是我相信暂时还不至于会令新闻工作已经没有办法做。我想再困难的环境，我们看到内地这么多的控制，都会见到很多新闻工作者都很努力地用他们的方式，即将风险减到最低或者自己可以接受得到的（程度），而仍然继续做新闻。接下来香港的新闻工作者，过往从未见过这样的情况，都是一个挑战，都是一个要很认真要去思考的问题。但是我暂时还没有看到很多人会说，“算了、没得做了、不做了”，还不至于这样，现在这个时间还是有点早。
七一水炮车射中记者 前线采访安全无保障
记者：除了“港版国安法”潜在的威胁以外，7月1日有水炮车对着至少两个记者，射中了他们。现在警方的态度是怎么样的呢？怎么样去保障记者在前线采访的安全呢？
杨健兴：警方针对传媒的情况是没有改善的。水炮车是有杀伤力，其中的一位记者也算是挺严重的，他的情况我相信是稳定的，但并不是轻伤。这件事情在（记者）行业内都是相当愤怒的。大家觉得说了那么多次，警方也都公开说不是针对记者，但是摆明那些水炮车里的警员，他们的确是向着记者去发射，这是完全不能够接受的。他们需要给出一个解释，至少要解释究竟发生了什么事情。
记者：当时没有其他的示威者，而且（记者）都穿了反光衣。你觉得他们是否看到那些是记者而（照样）发射？
杨健兴：我们在电视片段，或者在网上的电视片段看到，（那些警员）是不可能看不到的。如果他们真的说认不出来、看不出来，起码也要给一个说法，公开出来说为什么当时（他们）看不到？是完全看不到呢？还是他们当（假装）看不到？我们希望负责任的政府和警队应该有一个，至少是有一个交代。
记者：现在是不是需要记协的证件，才可以允许（记者）在前线的采访？
杨健兴：不是的。香港的制度其实就是由民间或者媒体、记协有发证，但并不是一个统一的制度，也不是一个官方的制度，是由那个机构证明他的记者身分。而（作为）记协，我们是根据一些规定，如果（那个记者）的一半以上收入是从事于新闻工作的，他们可以加入我们的记者协会。如果他们想申请一个记者证，我们也会看他是否真的是（亲身）去采访的，并不是在报馆里做一些插图或者其它像文字编辑的工作，不需要去采访。我们也是要证明他有去采访的需要，我们才会发给记者证。
一直以来，警方所说的假记者，其实都是没有根据的。昨天（7月2日）他们举了一个例子，有一位年轻人穿了一件记者的背心，后来（警方）发现他并不是（记者），他们（警方）就控告他非法集结。这个个案是我们12月以来，唯一第一个不是记者但是穿了一件记者的背心。我们都呼吁和希望一些朋友，如果不是记者，就不要穿记者的背心。这是一个非常现实的问题，因为现在警方是针对记者的，所以穿着一件记者背心是更加危险的。无论什么原因，都希望他们不要这样做。
记者：有没有统计过，在过去一年，在前线采访过程中被捕的记者和受伤的记者有多少人呢？
杨健兴：正式被逮捕的，有的时候被捕以后，扣留了一段时间，有的就自己踢保（拒绝保释），到最后都没有事。暂时来说，我们看到起码有一两个个案，就是去年7月1日进入了立法会，而现在被正式起诉。但是具体他们做了些什么事情，我们都还没有看到，都还要看一看他们上法庭，警方有一些什么的证据。其馀受伤的，大大小小的，我们都统计不了。严重的，我们知道的都有几个个案，（一个是）印尼女记者的眼睛（被伤），还有一些司机、车长，电视台的司机。其馀就是中了胡椒喷雾、中了水炮，其实也有很多，统计不了，大大小小的受伤其实都是普遍的（情况）。
记者采访被针对 一年来伤者过百
记者：有没有几百人呢？
杨健兴：很难估计得到，我相信有过百的。实际上，有一些记者如果是经常去采访的，可能受伤都有好几次的。一个记者可能都有几次被推撞、被推跌、中胡椒喷雾的都应该是很平常的（事）。
记者：是不是这个程度比以前要严重？
杨健兴：一定是的。从来都没有出现过（这样的情况）。我相信这是几十年来最差的一个状况。
（转自香港大纪元/责任编辑：李敏）
