【名家专栏】美共和党政策带来快速经济复甦

2020年09月07日时政评论
2009年1月,美国经济处于1930年代以来最严重的衰退中。奥巴马总统和拜登副总统宣誓就职,采取的政策让美国经历了历史上最糟糕的经济复甦。如果拜登在今年11月当选总统,美国经济(从疫情中的)复甦将非常迟缓和微弱。
要让经济摆脱衰退、迅速复甦、最终上扬和发展,经济政策应将“增长”放在首位。一旦经济开始增长,所有社会问题也将更容易解决。不幸的是这样的经济政策在2009年没有看到。
奥巴马和拜登将解决社会问题放在让经济增长之前,使美国经济陷入停滞。这种现象一直持续到2013年,美国经济才从“大衰退”中完全恢复过来。
实际上,若奥巴马和拜登在上任后头两年不做任何事,美国的经济复甦会更快。正因为他们为解决所谓的社会不公而加大行动,抵消了本应为促进经济增长而投入的努力。
例如,美联储当时制定了历史上最强的货币扩张政策,几乎将货币发行量增长了两倍,并将利率降至零。这种量化宽松政策本应带来经济活动的大量增长,然而实际上其影响力甚微。
原因很简单。量化宽松带来的成倍效应只有在银行放贷的前提下,才能发生。银行一旦放贷,货币发行量必定增长;贷款一旦被启用,经济活动就会增长和扩张。
2010年的问题是奥巴马和拜登错误地相信,金融危机主要是由银行向无力偿还贷款的人放贷造成的。他们认为,必须纠正这种社会不公,才能解决问题。于是,“多德/弗兰克华尔街改革和消费者保护法案”(Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act)被签署成为法律。
该法律废除了他们所谓的掠夺性贷款。问题是它也同时大副削减了所有银行贷款。没有银行贷款,货币政策将失效。
奥巴马和拜登还通过了一项近8,000亿美元的经济刺激计划。仅此一项计划就本该大大增加经济活动。只要政府的支出行动可以带来更大的支出,这项计划将产生成倍的经济效应。
问题在于,这些支出和资金都用在了解决社会问题上,如促进太阳能项目的发展。这种支出项目不属于消费者通常购买的商品,无法带来成倍的经济效应。大多数经济学家认为,奥巴马和拜登采用的这种以扩大支出求经济刺激的计划,虽然确实有助经济复甦,但远没有带来应有的增长规模。
然后,奥巴马和拜登又通过了《平价健保法案》,为之前没有健保、占人口6%(2,000万)的美国人提供医疗保险。问题在于,该法案同时迫使雇主必须为所有员工购买健康保险,否则要支付3,000美元罚金。这种雇佣成本的增长减弱了经济增长。
结果是在奥巴马和拜登任期内,美国经济增长平均只有2%。相较而言,里根政府在1981年经济衰退后采取的政策,让美国经济的年增长率在1984年以前达到7.5%。
里根的经济刺激计划重在减税,而不是增加开支。这就将钱放在了消费者手中,使他们能够购买希望得到的商品或服务,而不是政府想要的开支项目。这让美国经济获得了成倍的增长。
再如肯尼迪和约翰逊总统上任初期,美国刚经历了1962年的经济衰退。他们二人的经济政策让美国经济在1964年前达到了6%的增长率,其政策重点也在减税。
为带领美国走出现在的经济衰弱,获得快速的V型复甦,川普将遵循历史上的先例。他已经通过了能为消费者人均带来数千美元的刺激计划,并增加了失业金,这些方式都是将资金直接给到消费者手中。
到目前为止,美国经济在5月、6月和7月已经创造了历史上最快的增长。这3个月中,逾900万美国人返回工作。如果连任,川普将继续推动减税、减少有碍经济发展的政府监管法规、签订公平自由的贸易协定。而拜登将会采取相反的政策。
拜登将为所有美国人和公司加税,这将减缓经济增长。他还将通过新的商业监管法规,所谓让商企不能利用消费者。这种做法也将减缓经济增长。
拜登将给失业者发放更多的钱,鼓励他们继续不参与就业。(川普政府的)上一个经济刺激计划存在的一个问题就是向所有失业者,每人每周额外给予600美元失业金;这让68%的失业人口获得了高于自己工资水平的失业金。这就是为什么在新的刺激计划中,川普政府拒绝再这样做。
解决社会不公问题是重要的,但当经济增长和失业降低后,社会问题将更容易得到解决。川普政策将为美国经济,带来迅速增长。拜登政策将为美国经济,造成停滞。
作者迈克尔·布斯勒(Michael Busler)博士是英文大纪元专栏作家,斯托克顿大学(Stockton University)公共政策分析员和金融学教授。他在该校执教金融和经济学的本科及研究生课程。
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(转自大纪元/责任编辑:李敏)