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钟原：限电停电李克强有何新说法

2021年10月11日时政评论

10月8日，李克强主持国务院常务会议，“要求做好有序用电管理，纠正有的地方‘一刀切’停产限产或‘运动式’减碳，反对不作为、乱作为”。（视频截图）

9月底，中国大陆各省市同时闹电荒，纷纷拉闸限电，引发极大关注。10月8日，李克强主持国务院常务会议，“要求做好有序用电管理，纠正有的地方‘一刀切’停产限产或‘运动式’减碳，反对不作为、乱作为”。

9月30日，李克强会见28国新任驻华使节时曾说，“维护产业链供应链稳定，保证能源电力供应”，“欢迎各国企业来华投资”。

这表明李克强深知大面积拉闸限电可能带来的负面影响，试图给外界吃定心丸。不过，10月8日的国务院常务会议，却透露了更多隐忧。

能源价格上涨导致电力、煤炭紧张？

新华社的报导没有直接引用李克强的话，而是一律以“会议指出”、“会议强调”、“会议要求”等代之。这次，李克强主管的国务院网站没有抢话语权，任由新华社隐去了李克强的名头，大概问题太棘手，谁也不愿背黑锅。报导没有图片，央视的视频只有文字，应该是再次开了视频会议。

报导称，“会议指出，今年以来国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，多种因素导致近期一些地方出现拉闸限电”。

近日来，拉闸限电的原因众说纷纭，中共高层不得不给一个说法，但仅仅以“国际市场能源价格大幅上涨”，解释“电力、煤炭供需持续偏紧”，似乎逻辑不太通。既然能源价格持续上涨，就更应该想方设法多购买、多储存，以备不时之需，应对未来的持续涨价。中共高层对外经常以大国自居，难道买能源多花点钱已经做不到了吗？世界各国面临同样的涨价难题，至今没看到哪个主要国家如此难堪。

新华社的报导中，并未提及因为经济增长、开工增多，导致电力不足。按理说，中共应该最愿意用类似的说法圆场，把坏事当好事宣传。不过，中共没有这样说，应该是大陆经济活动远不如预期，中共一直在尽力回避，生怕被揭穿，这看上去最好的理由却偏偏不敢用。

中共把拉闸限电的理由，仅简单归结为“国际市场能源价格大幅上涨”，自然想尽量降低负面影响；不过，会议随后提出“保证电力和煤炭等供应”的一系列要求，却曝光了更多可能的真实原因。

大陆煤炭为何没有及时增产

会议要求“推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产”，甚至还要求“促进停产整改的煤矿依法依规整改、尽早恢复生产”。

由此可见，各地电厂缺煤的确属实，而且煤炭供应问题应该也不是刚刚发生，但一直没人敢推翻之前高层关停煤矿的决定。即使眼看着国际煤炭价格上涨，还故意少进口或不进口澳大利亚煤矿，中共内部也没人及时研究国内煤炭增产，看上去不只是中共各级官员怠工怠政，更像是不少人故意等着出大问题。

会议还要求，“交通运输部门要优先保障煤炭运输，确保生产的煤炭及时运到需要的地方”。

中国铁路货运的最大宗货物运输，就是运煤，也是确保中国大陆煤炭能源政策的关键一环。“优先保障煤炭运输”应该不用特殊强调，大量运煤专列不会故意闲置。更蹊跷的是，会议还要求“确保生产的煤炭及时运到需要的地方”。难道大量煤炭堆积运不出去，或者运到了不需要的地方？这里所说的，估计是各省市都想方设法从产煤大省抢煤，很可能最会搞关系的弄到了更多的煤，东北地区可能吃了大亏，搞不到足够的煤，把民生用电都停了。

现在大陆煤矿才开始增产，大多数煤用于一般供暖和动力还能应付，但难以达到很多火电厂的要求，恐怕还得花高价继续进口澳大利亚的优质煤。因此，即使中国大陆煤矿增产，实际并不能真正解决电力短缺问题。

火电厂亏损得到证实

会议也提出“支持煤电企业增加电力供应。针对煤电企业困难，实施阶段性税收缓缴政策”，“将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%”，“对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制”。

看来，煤炭价格上涨确实导致了火电厂亏损，曾经的电老大怎么会愿意赔钱发电呢？各地的电厂更像是联合起来发难，终于逼出了电价大幅上调。限电、停电到底是发电能力不足，还是故意减少了发电？中共的计划经济不灵，市场经济没学会，“制度优势”再次变成了制度劣势。会议要求“中央发电企业要保障所属火电机组应发尽发”，证实了发电机组确实没有全负荷生产。

会议还提出“加快推进沙漠戈壁荒漠地区大型风电、光伏基地建设，加快应急备用和调峰电源建设”，和“积极推进煤炭、天然气、原油储备及储能能力建设”。

这些是远水不解近渴的办法，能否落实都是未知数，毕竟需要大量资金投入，中共现在最缺的就是钱。无论购买澳大利亚煤还是从其它国家买优质煤，都需要更多外汇，中共的外汇存底却正在连续减少。