【北京时间2022年05月18日讯】5月12日，“美国-东盟峰会”在华盛顿举行，东盟领导人首次聚首白宫。与此同时，前总统马科斯之子小斐迪南・马科斯（Ferdinand Marcos Jr）在总统选举中取得了压倒性胜利，如果选举结果有效，他将于6月底上任，任期6年。
小马科斯当选，触发了美中争取菲律宾的角力。菲律宾是四面临海的岛国，位于第一岛链的南端，北临台湾，西临世界最繁忙的商业运输线南海；东部的菲律宾海位于第一岛链与第二岛链之间，是中共舰艇进出太平洋的必经之路，战略地位极其重要。
美中元首在小马科斯胜选之后，均向他祝贺，并表达加强双边关系的愿景。
东南亚是美中角力主要战场
过去几十年来，是美国在西太平洋地区的军事存在，维持着东南亚的稳定与和平发展。随着中共在海外渗透，其经济触角渐渐伸到到东南亚各国。美国推出“亚太经济框架”，但“亚太经济框架”不是贸易协定，可能只提供一个对话渠道。为了弥补这一缺憾，美国总统拜登将在周末访问韩国和日本。日本驻美大使5月9日表示，在拜登访问期间，美国新的印太地区经济战略预计将同时正式启动。
东南亚是美中角力主要战场之一，该地区各国都面临着中共经济渗透，同时，各国在安全方面都依赖美国，菲律宾也不例外。
不过，鉴于菲律宾与美国是传统盟友，语言、宗教相似，菲律宾民间与美国交流频繁，军方是美国的坚定盟友，菲律宾更加信任美国。因此，尽管菲律宾在经济上对北京有所依赖，在南海问题上不愿与中共发生正面冲突。但菲律宾民众对中国作为经济伙伴有异常的政治敏感度，抵制“一带一路”给菲律宾带来的安全威胁，撤销了很多“一带一路”大型项目。
以总统杜特尔特为例，虽然前期抨击美国，废除《访问部队协议》，发出亲北京言论，力推“一带一路”，但在后期又重新拾回《访问部队协议》，“一带一路”因国内压力，很多项目也无法实施。
菲律宾新总统将会对北京持何种立场？
外界担心的是，小马科斯的个人经历，他可能有亲北京的倾向。18岁时，小马科斯陪同他母亲伊梅尔达访问过北京，解密文件显示，小马科斯“为了拉生意，在2005年和2006年频繁前往中国”。而在1986年，美国支持推翻小马科斯父亲的专制统治，2011年，美国夏威夷地方法院裁定小马科斯及其母亲藐视法庭罪成立，处以3.53亿美元的罚款，为此，小马科斯已经15年没敢去美国。不过，谘询公司鲍尔亚洲集团（BowerGroupAsia）负责人维克多・曼希特（Victor Manhit）认为，小马科斯与杜特尔特大为不同，“杜特尔特是一个小城市的市长，一个当上总统的市长。小马科斯的成长经历更具有世界性，他对世界各地正在发生的事情，有更好的理解。”
曼希特告诉CNBC，“当他开始竞选时，小马科斯一开始对北京采取了安抚的立场。但随着他进入竞选阶段，他能够听取菲律宾人民的呼声，菲律宾人民担心中国（中共）侵犯菲律宾的行为。”
曼希特认为，小马科斯对菲律宾在世界上的地位的认识，可以推动政策朝着与杜特尔特完全相反的方向发展。
美国战略与国际问题研究中心（CSIS）高级研究员格雷戈・里波林（Gregory Poling）撰文说，“菲律宾试图伸出友好之手，而中国（中共）却反咬了一口。这就是为什么在过去两年里，杜特尔特政府重新拥抱盟友美国并对北京更加强硬的原因。菲律宾民众和政府机构，对中国（中共）的不信任程度，甚至超过了6年前在南海仲裁胜利之后。”
波林认为，“小马科斯可能会试图恢复杜特尔特早期与北京的联系，但他不太可能抛弃美国这个盟友。”
菲律宾美国商会主席弗兰克・泰尔（Frank Thiel）认为，在贸易方面，小马科斯担任总统可能意味着美国和菲律宾之间的自由贸易协定，重新被提上日程。
菲律宾在经济上和中国接触 但对中共保持警惕
菲律宾与中国接触，主要出于经济目的。根据菲贸工部统计数据，2021年中菲贸易总额达383.4亿美元，中国仍为菲最大贸易伙伴和第一大进口来源地、第二大出口市场。杜特尔特政府上台后，为了创造就业机会和减少贫困，提出了“建建建计划”（Build BuildBuild），力推“一带一路”项目。但菲律宾民众对中国作为经济伙伴很敏感，撤销了很多“一带一路”大型项目。
与杜特尔特一样，小马科斯在寻求中国投资方面也面临经济学家的警告：中共会在贷款利率、劳动力、技术和原材料方面提出苛刻条件，而且中国的项目也会涉及到国家安全，在国内外政治的压力下，面临停滞或交易无法实现的风险。
比如，2018年菲律宾最大船厂“韩进苏比克船厂”，因为拖欠约4亿美元贷款，申请破产。中国企业有意收购该船厂，但民间出现担忧及反对声音，原因是该船厂所在的苏比克湾是地缘政治上的重要枢纽。
此外，美国前总统川普与中共的贸易战，迫使菲律宾主要电信巨头环球电信避免使用华为设备，以减少供应链风险。
习近平2018年访问菲律宾期间，签署了名为“安全菲律宾”的项目协议，为菲律宾安装1.2万套闭路电视监控摄像机，但该项目可能让中共得以对菲律宾实施间谍活动，在国会受阻。
再比如，“一带一路”菲律宾基础设施项目桑利角国际机场（Sangley Point International Airport），因参与建设的是受美国制裁的、南海造岛的中交建公司，2021年初当地省政府宣布取消项目合约。
另一方面，中国的很多“一带一路”项目，都存在着违规行为，包括经济上的债务陷阱、不可持续的债务、不使用当地劳动力，而且中国（中共）只注意与政府间的上层官员打交道，无视民众的反应，与受影响利益相关者缺乏协商。
例如，中国承建的菲律宾卡利瓦大坝，大坝建成后会“永久地、不可逆转地改变该地区的生态环境”，也未能与涉及到的6个原住民村落达成一致意见而受阻。
随着地缘政治竞争迫在眉睫，特别是菲律宾的立法机构，对中国（中共）更加挑剔。例如，在《公共服务法》的拟议修正案中，外国国有企业将被禁止在菲律宾的关键基础设施中拥有资本。
菲律宾民众和军方更信任美国
与被受中共影响最深的的老挝、柬埔寨不同，也与其它东南亚国家不同的是，菲律宾长期受到西方的影响，西班牙与美国分别留下来天主教信仰、英语，菲律宾约90%的居民是基督徒，也是亚洲讲英语人数最多的国家。美国与菲律宾有着强大的历史和文化联系、价值观一致，民间交往频繁，美国和菲律宾之间的人员交流项目，包括世界上持续时间最长的“富布赖特项目”、“国际访问者领导力项目”（the International Visitor Leadership Program）以及“肯尼-卢格青年交流和学习项目”（Kenney-Lugar Youth Exchange and Study program）。
根据美国国务院网页介绍：有超过400万菲律宾裔美国人居住在美国，近30万美国公民居住在菲律宾，包括大量的美国退伍军人。在COVID爆发之前，每年有超过100万美国公民访问菲律宾。美国和菲律宾有着牢固的贸易和投资关系，2020年期间的货物和服务贸易额超过189亿美元。美国也是菲律宾的第三大贸易伙伴、最大的外国投资国之一。
2020年，菲律宾民调机构“社会气象台”（SWS）发布了一项调研结果表明，尽管杜特尔特总统有亲北京言论，菲律宾人对中国（中共）的信任指数还是从“差”（poor）降至“坏”（bad），净信任指数为负36，比2019年12月的净信任指数负27下降了9个点。
自1994年8月以来，在53次调查中，对中国（中共）的净信任指数只有9次为正。2015年9月，其净信任指数最糟糕的记录是负46。
与中国（中共）相反，自1994年12月首次调查以来，在68次调查中，美国的净信任指数一直表现为正：最低2005年5月的“中”（moderate）+18、最高2013年12月的“优秀”（excellent）+82。美国从2019年12月的“非常好”（very good） +67，下降到2020年7月的“好”（good）+42。
特别是美国和菲律宾是长期的军事安全战略盟友，两国早在1951年就签署了《共同防御条约》，《访问部队协议》是美菲之间又一项重要的军事合作协议。作为美国的盟友，菲律宾政府每年至少能够获得1亿美元的军事援助。2016年至2019年，美国至少为菲律宾提供了5亿美元的军事援助。
2021年11月美菲发布的《21世纪美国-菲律宾伙伴关系的共同愿景》重申：“我们仍然打算加强菲律宾武装部队的防御能力，尤其是在当前的地缘政治紧张局势下，特别是在菲律宾的海洋地区，······并向对方保证，联盟是强大的，并将在未来几十年内保持。”
去年7月美国国防部长奥斯汀访问菲律宾期间，杜特尔特永久性地撤回了对美菲《访问部队协议》的终止决定，恢复了该协议。
今年3月和4月，超过5000名美菲进行了“肩并肩”（Balikatan）联合军演的两栖登陆演习，是7年来最大的一次，而且今年首度将爱国者飞弹系统纳入演习中，部署在距台湾仅300多公里的卡加延省。台海紧张情势升高之际，该部署行动引发了关注。
马尼拉德拉萨尔大学的（De la Salle university）的雷纳托・克鲁兹・德卡斯特罗（Renato Cruz De Castro）对路透社表示，“杜特尔特意识到，无论你是安抚还是挑战中国（中共），这都不重要。他们（中共）仍然会试图夺取你的领海。”
“小马科斯可能与美国有一些问题，但他将受到他的政府机构和军方的制约，后两者真正重视美菲联盟。”德卡斯特罗说。
（转自大纪元/责任编辑：李明）
