【新唐人北京时间2022年08月29日讯】中美两国日前签署审计监管合作协议,允许美方审查在美上市的大陆公司的审计底稿。不过,外界对这一协议的真正执行效果普遍持观望态度,尤其是大陆公司做假帐成风,美方很难辨别相关帐目的真伪。
26日,中美签署了一份审计监管合作协议,允许美国监管机构对中国大陆和香港的审计机构进行检查,查阅相关上市公司的审计底稿。
按照美国《萨班斯-奥克斯利法案》,美国上市公司会计监管委员会(PCAOB)负责对全世界50多个司法管辖区的注册会计事务所进行审计,不配合这项审计的在美上市外国公司将受到处罚。
截至目前,已有包括阿里巴巴、百度、京东等在内的约160家中国企业因为没有达到美国审计标准,列入即将在美国股市被摘牌的预定名单。
外界观察,中国经济下行严重,如果中概股在美国被全面退市,失去来自华尔街等的西方投资,中国经济将会遭受重创。因此,中共不得不让步,允许美方检查中国上市公司提交给会计公司的原始文件。
旅美时事评论员蓝述:“因为你不同意美国银监会这个要求,把这些文件交出来的话,那么美国的银监会最迟到2024年就会把所有的这些几百家中概股公司全部赶走,不让你在纽约上市了。所以说它们没办法,它们现在同意了。”
此外,中共二十大不久即将召开,其内部各派系正在围绕中共总书记习近平连任等问题进行激烈博弈。这可能也是中共此时签约的一个因素。
大纪元专栏作家王赫:“在二十大之前,中美关系保持一个什么样的状态,对国内的各派势力都有很大的影响。所以习近平通过中美达成这个协议,缓和与美国拜登政府之间的关系,来为他二十大上的三连任少一些麻烦、排除一些障碍,可能有这个考虑在里面。”
旅美时事评论员蓝述分析表示,虽然在美国巨大压力下,中共不得不允许美方查看原始文件,但是实质问题很难有根本性的改变。因为中国公司假帐成风,它们还会继续从西方投资人那里骗钱、圈钱。
蓝述:“美国的银监会仍然不能够去证实这些原始文件的真伪。国内的这些中概股公司,在中国国内实际上很多公司它都是做两本帐的。而且他们是请专门的会计公司做假帐。所以在这种情况之下,这些文件很可能不能够说明任何的问题。”
值得注意的是,美中双方对这份协议的解释颇有不同,未来变数还不得而知。
美方声明说,美国上市公司会计监管委员会“有权自行选择其检查和调查的公司、审计业务和潜在违规行为,无需谘询中国(中共)当局。”
大陆证监会则宣称,美方必须通过中方监管部门获取审计底稿,并“在中方参与和协助下”对相关人员进行问询,个人信息等敏感数据也要进行特殊处理。
按照计划,美方将在下个月(9月)派团前往香港对这一协议进行测试。美国证券交易委员会(SEC)主席加里‧根斯勒(Gary Gensler)警告,测试后的结果才能验证协议是否有意义。
王赫:“中共的一贯套路是什么呢?就是给你搞谈判陷阱。表面上我让你美国达成愿望了,但是最后执不执行那是另外一个问题。我也给你拖,我给你搞各种麻烦。就是达成协议之后,这还取决于这个协议是否能够切实执行,这里面中美双方都存在一个变数。所以这个事情还要继续观察。”
多年来,中共一直以所谓国家安全为由,拒绝接受美方按照国际惯例审计监管大陆企业。同时,瑞幸咖啡等中国公司不断爆出财务造假等丑闻。
2020年美国国会立法,要求将连续三年拒不遵守审计规定的外国公司摘牌。这导致二百多家中国公司面临在2022年年底被美国证券交易所陆续摘牌的危险。
编辑/李谦 采访/常春 后制/陈建铭