【新唐人北京时间2022年09月20日讯】中共修订《领导干部能上能下规定》，增加“能下”条文，却删除了原有的“到龄退休”规定。有分析指，这可能打乱人们对中共二十大的人事预测。
中共喉舌新华社19日公布了中办新发的《推进领导干部能上能下规定》。该《规定》2015年7月发布，今年8月经中共政治局常委会修订，9月8日再次发布。
新《规定》中称，“推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题”。对比2015年发布的“试行版”，新版中增加了以“习近平思想”为指导的表述。新版中列出的15种“不适宜担任现职”的情形，也比旧版有所增加。而且，旧版中规定，对“不适宜担任现职”的人员，如果经批评教育“拒不改正”的才予以调整，而新版中没有再给这些人员“改正错误”的机会。
虽然新《规定》强化了“能下”，但据大纪元报导，旧版中两条有关到龄退休和限制任期的规定，却在新版中消失不见。
原版第五条规定，“严格执行干部退休制度”，达到任职年龄界限或者退休年龄界限的应当办理退休手续，需要延期退休的必须报上级审批。原版第六条规定，“严格执行领导干部职务任期制度，任期年限、届数和最高任职年限，一般不得延长”。这两条在新版中被删除。
旅美学者胡平对大纪元表示，这个新《规定》给了习近平更多任命自己人的权力。
他说，新《规定》强调“习思想”，再加上去掉了有关退休年龄和任期限制这两个“硬性”规定，使得官员“能上能下”的标准只剩下“对党忠诚”等形式化的表述，实际上等于可以让习近平任意解释规定、选拔各级官员。
原北京首都师范大学副教授李元华也表示，新《规定》强调“重点能下”，显示习近平想在二十大把那些对自己忠诚度不够的人换下来，把更多忠于他的人换上去。而《规定》删除到龄退休规定和连任限制条文，等于习近平给自己连任开绿灯，也给自己的亲信开绿灯。
新《规定》由中共政治局常委会审定，更令人关注这个权力中心的人事更迭。
中共此前有政治局常委“七上八下”的规定。外界认为，69岁的习近平将在今年中共二十大上连任，他自己会打破“七上八下”，但其他人有可能还会遵循这一规定。如此一来，68岁的韩正和72岁的栗战书可能到龄退休，67岁的李克强虽然任满两届总理，还有转到人大、连任常委的机会。
不过，中办新《规定》删除到龄退休和任期限制的条款，可能给高层人事添加更多变数。
胡平认为，新《规定》出台后，以前人们推测二十大的人事布局可能就不一定靠谱了。
习近平的亲信栗战书近期突然异常活跃，频频外访。胡平说，按照新《规定》，习近平如果想让栗战书继续担任人大委员长，已没有问题。
他还提到，如果有人在某个要职任满两届，按照新《规定》也还可以再任第三届。
（责任编辑：郑鼓笙）
