【禁闻】中共地方债务风险激增 中央真不兜底?

2023年01月17日中国禁闻新闻
【新唐人北京时间2023年01月18日讯】三年的极端疫情防控,中共从中央到地方,钱袋子已经捉襟见肘。财政部近日释放多个信号,强调防范地方政府债务风险,要“打破兜底预期”,做到“谁家的孩子谁抱”。中共是否会 “言出必行”不再为地方政府填坑呢?下面来听专家的解读。
1月3日,中共财政部部长刘昆接受媒体采访时表示,要妥善处理地方融资平台公司债务和资产,剥离其政府融资职能,更特别强调“进一步打破政府‘兜底预期’”。
财政部官网近期披露的一份提案答覆,也针对地方政府债务风险,明确坚持中央不救助原则,做到“谁家的孩子谁抱”,建立所谓市场化、法治化的债务违约处置机制。
据彭博社报导,中共各地方政府未来五年内将面临债务到期洪峰,近15万亿元人民币的债券将到期,占其债券馀额的40%。
中国问题专家王赫认为,地方政府债务爆雷会引发社会动荡,财政部所谓“不兜底”的政策实际难以执行。
中国问题专家王赫:“其实呢就向地方财政施压,就希望使目前这个烂摊子,那个烂帐啊,尽量能够收敛一点。 其实真的大陆地方财政要破产的时候,中央财政还是会介入的。但是在官方、在台面上,它不会把这话说出来。他根本没有解决问题的方法,这个问题这个坑也解决不了,他只能说尽量的用高压把这个形势稳住,往下压制了。”
中共地方政府早已债台高筑,巨额防疫、核酸检测等费用支出,加上土地出让收入雪崩式衰退,许多城市财政黑洞越来越大。
据统计,2022年全国有31个省区市的财政盈馀是负数。其中,四川、河南、广东、湖南和云南的财政缺口均超过2800多亿元。
知名投行高盛估计,2022年土地销售收入几乎每个月都以双位数的速度下滑,未来几个月也将保持低迷,地方政府财政赤字会持续恶化。
王赫表示,现在变成地方政府与中央的博弈,而中央通过转移支付对赤字省份进行补亏的做法已经很难持续。
王赫:“中央对地方做转移支付,去年已经做到超过10万亿了,已经达到极限了。 那么这缺口仍然还有,在这种情况下,今年可能会提高发债。 那个政府的债务率会提高,比如说达到3.2%,3.6%,诸如此类的。”
事实上,2023年度地方政府债券发行已经启动。
大陆媒体报导称,第一季拟发行量超过1万亿,其中新增专项债近9,000亿,经济大省成为发债主力。
彭博社引述消息称,北京正讨论扩大今年地方专项债配额到创纪录的3.8万亿,并考虑将财政赤字目标定在3%左右,高于去年的2.8%。
美国经济学者黄大卫(Davy Jun Huang):“地方债务大量是投入到一个基建,第二个就是这个人员的开支啊,各种各样的一种日常的运营开支里边去,这些都是没法立刻产生一个盈利。他的未来来说,他只是会增加这个负担。所以他的东西要解决的话非常困难,而这个隐患在于他的根源性问题是是一个死结。”
另外,这些年来,以城投债为代表的地方政府隐性债务规模也不断上升,大幅超过了GDP和地方财政收入增长速度。
2023年初,贵州遵义市最大的城投发债主体——遵义道桥,宣布银行债务展期20年,被外界称为“变相赖帐”。
黄大卫(Davy Jun Huang):“这些债务最终结果还是通过一个增发货币啊,或者是说从中央另外再发一些比较长命的一些债券来进行一个对冲。最后结果是把这个问题,有一句话叫时间换空间,把所有的问题都压在后面去。要是说经济下滑,下行速度很快的话,导致这个资不抵债或者利息都比那个增长要多的话,那就债务的问题就马上会变成一个系统性的整体的一个风险。”
自由亚洲电台报导说,今后三年,中国经济最大的挑战不是能否复甦或增长,而是会陷入财政和金融的双重危机。
编辑/李明飞 采访/易如 后制/钟元