【新唐人北京时间2023年01月18日讯】三年的极端疫情防控，中共从中央到地方，钱袋子已经捉襟见肘。财政部近日释放多个信号，强调防范地方政府债务风险，要“打破兜底预期”，做到“谁家的孩子谁抱”。中共是否会 “言出必行”不再为地方政府填坑呢？下面来听专家的解读。
1月3日，中共财政部部长刘昆接受媒体采访时表示，要妥善处理地方融资平台公司债务和资产，剥离其政府融资职能，更特别强调“进一步打破政府‘兜底预期’”。
财政部官网近期披露的一份提案答覆，也针对地方政府债务风险，明确坚持中央不救助原则，做到“谁家的孩子谁抱”，建立所谓市场化、法治化的债务违约处置机制。
据彭博社报导，中共各地方政府未来五年内将面临债务到期洪峰，近15万亿元人民币的债券将到期，占其债券馀额的40%。
中国问题专家王赫认为，地方政府债务爆雷会引发社会动荡，财政部所谓“不兜底”的政策实际难以执行。
中国问题专家王赫：“其实呢就向地方财政施压，就希望使目前这个烂摊子，那个烂帐啊，尽量能够收敛一点。 其实真的大陆地方财政要破产的时候，中央财政还是会介入的。但是在官方、在台面上，它不会把这话说出来。他根本没有解决问题的方法，这个问题这个坑也解决不了，他只能说尽量的用高压把这个形势稳住，往下压制了。”
中共地方政府早已债台高筑，巨额防疫、核酸检测等费用支出，加上土地出让收入雪崩式衰退，许多城市财政黑洞越来越大。
据统计，2022年全国有31个省区市的财政盈馀是负数。其中，四川、河南、广东、湖南和云南的财政缺口均超过2800多亿元。
知名投行高盛估计，2022年土地销售收入几乎每个月都以双位数的速度下滑，未来几个月也将保持低迷，地方政府财政赤字会持续恶化。
王赫表示，现在变成地方政府与中央的博弈，而中央通过转移支付对赤字省份进行补亏的做法已经很难持续。
王赫：“中央对地方做转移支付，去年已经做到超过10万亿了，已经达到极限了。 那么这缺口仍然还有，在这种情况下，今年可能会提高发债。 那个政府的债务率会提高，比如说达到3.2%，3.6%，诸如此类的。”
事实上，2023年度地方政府债券发行已经启动。
大陆媒体报导称，第一季拟发行量超过1万亿，其中新增专项债近9,000亿，经济大省成为发债主力。
彭博社引述消息称，北京正讨论扩大今年地方专项债配额到创纪录的3.8万亿，并考虑将财政赤字目标定在3%左右，高于去年的2.8%。
美国经济学者黄大卫（Davy Jun Huang）：“地方债务大量是投入到一个基建，第二个就是这个人员的开支啊，各种各样的一种日常的运营开支里边去，这些都是没法立刻产生一个盈利。他的未来来说，他只是会增加这个负担。所以他的东西要解决的话非常困难，而这个隐患在于他的根源性问题是是一个死结。”
另外，这些年来，以城投债为代表的地方政府隐性债务规模也不断上升，大幅超过了GDP和地方财政收入增长速度。
2023年初，贵州遵义市最大的城投发债主体——遵义道桥，宣布银行债务展期20年，被外界称为“变相赖帐”。
黄大卫（Davy Jun Huang）：“这些债务最终结果还是通过一个增发货币啊，或者是说从中央另外再发一些比较长命的一些债券来进行一个对冲。最后结果是把这个问题，有一句话叫时间换空间，把所有的问题都压在后面去。要是说经济下滑，下行速度很快的话，导致这个资不抵债或者利息都比那个增长要多的话，那就债务的问题就马上会变成一个系统性的整体的一个风险。”
自由亚洲电台报导说，今后三年，中国经济最大的挑战不是能否复甦或增长，而是会陷入财政和金融的双重危机。
编辑/李明飞 采访/易如 后制/钟元
