【禁闻】黑洞难填 中共要求金融部门支援地方债务

2023年08月23日中国禁闻新闻
【新唐人北京时间2023年08月24日讯】中共三大部门召开会议,要求金融部门统筹协调,支持解决地方政府债务问题。有消息指出,北京已经准备好动用1.5兆元人民币的发债融资额度,来处理地方债问题。然而根据国际货币基金(IMF)估算,中国地方政府累积的地方债规模可能高达人民币66兆元,这笔1.5兆元人民币的融资额度只是杯水车薪。目前各地方政府“入不敷出”,财务债务黑洞恐怕难填。
中国地方债务问题严峻,8月18日,中共央银行、金融监管总局、中国证监会召开电视会议,要求金融部门支持化解地方债务风险,主要金融机构要“主动担当作为”,加大贷款投放力度。
旅美经济学者郑旭光:“毕竟中国是中央集权体制,那你中央应该兜底,你不应该切割。切割也切割不了,因为它也不是什么联邦制、邦联制,不存在地方独立这个问题。那在这样一个情况下,如果说地方债务爆雷,那你中央政府不救,不救损失的也是国有银行。”
会议还特别要求“牢牢守住不发生系统性风险的底线”。
台湾财经专家黄世聪:“它顶多只能说这件事真的蛮严重,那我们要小心。所以可能就是政策喊话,信心喊话的层面居多。”
据大陆财新网报导,中共央行可能会与银行设立特殊目的工具,为地方政府融资平台提供低成本、长期的流动性。特殊再融资债券或在下半年重启发行,额度约1.5万亿元。
然而根据国际货币基金(IMF)估算,中国地方政府累积的地方债规模可能高达人民币66兆元,北京这笔1.5兆元人民币的融资额度只是杯水车薪。
美国经济学者黄大卫(DAVY J.Wong) :“有很多地方政府的官员他是有任期的,任期之后,下一任对上一任的烂帐,他有时候并不会去承担,所以往往是在任的官员他们就疯狂花钱,就会导致地方政府一直在通过他们的一个权力架构,去扰乱整个市场经济跟金融市场的规律,而且会严重扰乱地方的一个市场经济。”
地方政府债务“入不敷出”,财务黑洞难填。台湾财经专家黄世聪表示,怎样避免系统性的风险全面爆发,是中共当局最棘手的问题。
黄世聪:“如果你是爆在局部的房企本身,或是爆在局部的地方,那中共政府或许还能够解决,但是如果是大规模、大范围的全面性的,那恐怕就是对中国的经济来说,就是一场超级大灾难了。”
评论认为,过去地方政府是扮演推高房地产的推手。而地方债是透过所谓“地方政府融资平台”,也就是“城投”(City Investment ),作为基础建设的融资平台而发债产生的有息债务。
黄世聪:“房地产公司他们推案,那推案需要资金的时候,可能就由地方政府出面帮它融资,包括像成立城投公司或是帮它作为资金的担保对象,就是由地方政府跟所谓的地产公司两边互相承接的一个状况。所以为什么这个地方政府的债会居高不下,应该很大一部分都是跟房地产的不景气,或是过去投资了太多中国房地产的关系所造成的影响。”
郑旭光:“它是以城市的基础建设项目为由,它是以项目抵押去贷款,以未来的收入作抵押。那么还有一些地方政府它就是买空卖空,就是从政府手里头高价买地,再抵押给银行,实际上是没有开发能力也不打算开发的。那这种情况的话呢,银行实际上是有巨大的债务风险的。”
学者表示,中国房地产爆雷跟地方债务爆雷,就是中国经济的整体表现。
黄大卫:“过去中国经济就是快速发展的出口形式,出口的一个情况每年增长,所以就是在高速增长,不断的有盈利情况下,房地产也好,地方债务也好,各种经济问题,失业率也好,都可以得到一个有效解决跟掩盖。但目前整个出口形式又不容乐观,人口的老龄化,跟着过去疫情三年的社会保障的一个缺失,跟老百姓对整个市场的信心的一个严重的悲观,还有外资的对中国目前市场的一个观望,甚至是可能撤离。”
独立研究机构荣鼎集团(Rhodium Group)中国市场研究主任莱特(Logan Wright)提到:“目前地方财政的疲软使得北京无法利用财政政策来支持经济。”
编辑/黄亿美 采访/易如 后制/葛雷