美国凭藉雄厚的经济实力、强大的科学技术水平、良好的教育资源、完善的社会福利制度，以及优越的自然和营商环境等，成为全世界人民向往的国家，每年都能吸引数以万计的海外人士到此旅游、留学、工作或定居。数据显示，2017年至2021年，美国新移民人口增长基本保持平稳，而2022年却上升至14%。由于外国出生的人口激增，2022年的增幅相当于前四年的总和。
根据美国人口普查局的数据，截止2022年有4,521,970名中国移民在美国工作、生活。现在中国经济与世界越来越渐行渐远，越来越多的中国人想移民到美国，但中国因为属于共产党集权政府统治，根据美国移民法212(a)(3)(D) 条共产党员是不能移民美国的，同时规定两种非自愿加入的例外和豁免情况，移民局要求申请人主动提供退党证明，那么退党证书是否能证明移民申请人退党真实有效呢？是否有法律效力呢？是否被移民局官方采信呢？这是很多中国人希望寻求的答案！
动动手指就能验证这是传闻还是事实！任何欲寻求真实答案的人都可以登录美国移民局官方网站，在搜索栏搜索下文中的案例号，查阅移民局官方文件的记录。
来源：美国移民局行政上诉办公室（AA0)非先例判决案例注1
案例号：15777386 日期：11-4-2021
事由：对旧金山移民局办事处的上诉，请求I-601不可入境理由豁免申请
申请人是中国公民，已申请将身分调整为合法永久居民 (LPR)，并根据第 212(a)(3 ) 提交了表格 1-601，《豁免入境理由申请》（豁免申请） 移民和国籍法，8 U.S.C.§ 1182(a)(3)(D)条。 加利福尼亚州旧金山办事处主任拒绝了豁免申请，认为申请人没有资格根据该法第 212(a)(3)(D) 条获得不可受理的例外或豁免，因为他之前是中国共产党 (CCP) 党员。 该案现已上诉。
在上诉中，申请人提交了额外的证据，包括全球退党中心退党证书注2，并声称他有资格根据该法第 212(a)(3)(D) 条获得不予受理的例外或豁免。 我们重新审视这件事中的问题。 包括共产党员资格认定和婚姻欺诈要素分析，经过重新审查后，我们将对该事项发回重审，以便做出与我们下面的分析一致的新决定。
一、法律
根据移民和国籍法第 212(a)(3)(D)(i) 条规定，“任何移民现在或曾经是或隶属于共产党或任何其他极权主义政党（或其分支或附属机构），无论是国内还是国外，都是不可接受的。”该法第 212(a)(3)(D)(ii) 条规定了非自愿入境的例外情况党员资格。 豁免要求：
(I) 党员资格或从属关系至少在以下情况下终止：
(a) 此类申请日期前 2 年，或
(b) 此类申请日期前 5 年（如果外国人的共产党员资格或从属关系属于共产党） ，截至目前该党控制着一个极权独裁国家的政府，并且
(II) 该外国人不会对美国的安全构成威胁。
二、基本情况
申请人是美国公民的配偶。 由于他是中共党员，根据移民法第 212(a)(3)(D)(i) 条，他被裁定不可入境，移民申请被拒。 现场办事处主任拒绝了豁免申请，得出的结论是，根据该法212(a)(3)(D)(ii)-(iv) 条，申请人没有资格获得不可受理的例外或豁免。申诉人在上诉中声称，他从来不相信中共的原则； 2012年6月以来未缴纳党费或参加过任何中共活动； 并且根据党的规定，他自2012年6月起六个月后，被视为已被除名。2012年12月，他表示自己不缴纳党费、不参加聚会等行为六个多月的活动导致他放弃中共党员身分，这是他的意图。
他进一步表示，他曾试图获得退党的官方证明，但事实并非如此。想要获得中国的官方认证几乎是不可能的。 相反，上诉中他提交了全球退党服务中心颁发的证书作为证据，日期为2019年11月，他声称确认自己退党。 证书包含在记录内。
三、结论
USCIS行政上诉办公室最终的意见：撤回现场办事处主任的决定。 该案被发回重审，以便作出与前述分析一致的新决定。（注释均来自移民局文件原文）
注1：美国公民及移民服务局 (USCIS) 的最高行政审查机构是行政上诉办公室 (AAO)。AAO 有权审查针对 USCIS 申请被拒绝的多种类型的上诉。AAO 的绝大多数决定都是所谓的“非先例判决”，这些决定对特定案件中的当事人具有约束力，但它们没有为其他案件制定任何具有约束力的政策或规则。这意味着，如果 AAO 在一个案件中做出了非先例判决，美国移民局无需在另一案件中遵循相同的推理，并且可能会得出不同的结果。
注2：移民局注意到，全球退党服务中心是一家在美国注册的免税实体。 它不隶属于中国共产党或任何可能被授权的中国共产党官方分支机构，似乎其可验证党员身分从党名册中除名。 参见全球退党服务中心，https://global.tuidang.org/（上次访问时间：2021 年 10 月 2日）。 该记录还摘录了《九评共产党》。
四、如何办理《退党证书》
退党中心主席易蓉女士表示：“全球退党服务中心还可以给退出共产党的人提供中英文《退党证书》。《退党证书》获美国政府认可，终身有效。《退党证书》可以在线自行办理、在线打印，欢迎广大民众到‘全球退党服务中心’网站（tuidang.org），办理退党手续，领取《退党证书》。”培训流程：首先，学习7个视频讲座，7个视频讲座系统阐述中共邪恶本质。第二，在完成培训的每节课程后，回答一或二道测试题，复习和巩固知识点。第三，完成证书认证考试。第四，考试通过后，填写与护照相符的个人信息，获得中英文退党证书。
在退党中心网站办理退党手续时，信息都是保密的，而且可以说明是主动办理。《退党证书》打印出来后，在申请移民时，在入境美国时携带在身上，可以随时出具、提交，这是证明主动退出中国共产党的强有力证明文件和支持文件。
（全球退党服务中心/责任编辑：刘明湘）
