中共政治局要求及早发行超长期特别国债 引发关注

2024年05月01日时政
【新唐人北京时间2024年05月01日讯】中共中央政治局开会,要求各级政府及早发行超长期特别国债,并加快专项债发行使用进度。经济学专家指出,这种发新债还旧债的方式是“债留子孙”的政策,极易陷入恶性循环。
根据中国媒体的报导,4月30日,中共中央政治局举行会议,分析研究中国当前的经济形势和下一步经济工作。会议宣称,中国今年首季的经济“回升向好”,但要保持这种势头仍面临诸多挑战,为此各级政府要“靠前发力”,落实已经确定的宏观政策、财政政策与货币政策。
中共财政部预算司司长王建凡告诉《每日经济新闻》,财政部已经将2024年超长期特别国债的收支纳入2024年预算;东方金诚首席宏观分析师王青则透露,今年二季度超长期特别国债将会陆续发行,“地方政府专项债发行量也会显着加大”,可以“有效对冲房地产投资下滑带来的影响”云云。
实际上,早在今年3月,中共当局在举行的人大和政协“两会”上,已经宣布计划从今年开始连续几年发行超长期的特别国债。所谓“超长期特别国债”有两大特殊之处:其一,发行期限在10年以上;其二,用途特殊,官方声称这些资金将专项用于所谓“国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”。
值得注意的是,在此之前,自中共建政以来曾三次在经济动荡时期发行特别国债,分别是1998年亚洲金融危机、2007年全球金融危机和2020年疫情爆发期间。
对于中共当局将持续多年发行超长期国债的做法,美国财经类媒体《华尔街日报》3月7日曾刊文指出,发行超长期国债原本是一种危机管理工具,北京当局要在未来几年把这种特殊工具当作常规的资金来源,这标志着中(共)当局的经济管理方式“发生了微妙但意义重大的转变”。
当时,台湾经济研究院研究员兼东海大学经济系教授邱达生也对大纪元表示,在中国经济的表现低迷,失业率不断高涨的情况下,中共当局发现运用宽松货币政策、降息降准等方式已无法有效提振经济,而且还持续发生通缩,地方政府的债务问题也相当严峻,现在是不得已只能从财政政策上来着手,它只好发债来筹募资金。
“因为(政府)本身债务的问题非常严峻,所以就不得不发债,要发这种比较中长期的债券来降低风险,用这种方式来支撑它的财政扩张的政策”,邱达生说,“当然我们不知道有没有办法有效地解决它现在的困难。”
台湾南华大学国际事务与企业学系专任副教授孙国祥则表示,有观点认为,2008年金融危机时,中共当局发放的4万亿特别国债造成的恶果至今都无法解决,现在又走上了类似发新债还旧债的道路,很有可能走入“所谓债务循环”。
孙国祥进一步指出,在中国老百姓对未来经济展望普遍悲观的情况下,他们是不敢消费的,“钱赶快留在自己身上为未来做应对,那他更不可能会把自己的钱放在政府的这种债务上”。如果未来中国经济无法重新回到大幅增长的状态,那么持续发行超长期特别国债就“很确定是债留子孙的政策”。
(记者唐迪综合报导/责任编辑:范铭)