【直播】台国会职权修法三读通过 经民联记者会回应

【新唐人北京时间2024年05月28日讯】中华民国立法院会今天（28日）续审国会职权修法草案，台湾民众不满国会扩权的声浪高涨。继日前立法院外逾10万人聚集及9县市抗议行动后，今天全台增加到有15县市串联抗议活动。此外，27日再有92名法律学者连署呼吁“国会五法”退回委员会。

中华民国立法院会经过17日、21日、24日3天3夜的表决大战，已二读表决通过增订国会调查权、人事同意权改记名投票、被质询人藐视国会最高罚新台币20万元（约0.65万美元）、总统国情报告应即问即答等关键条文，其馀十多个条文今天续审，并拼三读。中国国民党团总召傅崐萁24日表示，原则上可在今天把国会改革五法顺利三读通过。

中华民国立法院会今天续审中国国民党（蓝）、民众党（白）所提国会职权修法相关法案，蓝白立委在上午7时议场开门后再占据主席台，民进党（绿）立委则全部穿着黑衣服，上面写着“反黑箱反扩权”，似乎和当年香港“反送中”穿黑衣抗争者行动抵制中共渗透相呼应，并持续用点名表决、重复表决，全案重复审查，拖延议事等方式，要求法案退回重审。

全台15县市民众大串联 抗议国会职权修法

中华民国立法院会审议蓝白所提国会改革法案引争议，激起民众的不满声浪高涨，民团号召抗议行动，多日来参加人数愈来愈多，继17日、21日陆续有民众在立法院周遭集结抗议后，24日民团宣布立法院场外人数多达10万人抗议，且全台多县市都有民众上街表达反对修法诉求，并相约28日再上街头。

今天抗议民众再次聚会街头。民团举办的“528全台青鸟行动”共有15个县市，包括台北立法院外（新北、基隆都属北北基生活圈可能参加台北活动）、新竹、苗栗、台中、南投、彰化、嘉义、云林、台南、高雄、屏东、宜兰、台东、花莲、澎湖等地，都同步发起抗议活动。

据了解，台北场主舞台改在济南路，第二舞台在青岛东路。今天一早许多民众不畏雨势穿着雨衣齐聚立法院外围，现场高喊口号重申“反对国会黑箱”、“没有讨论不是民主”。主办单位晚上9时25分宣布，济南路、中山南路、青岛东路现场人数已经突破7万人参加。

台湾民团发布反国会滥权行动，呼吁“悬崖勒马，提出覆议，重启对话，草根民主”，指出从17日、21日、24日到今天，是超过十万公民集结的行动，让企图突袭台湾民主体制的蓝白二党，第一次出手，就踢到铁板。经民连智库召集人赖中强表示，“我们是台湾自主公民，不因政党号召而来，也不因政党劝阻而去。”

赖中强说，这是立法院连续第四次院会的大型集结，已经创下社运史的纪录。“台湾公民力量不允许民主倒退，国会必须坚持合议制精神，让少数党的意见可以被讨论，让多数党的意见可以有足够的时间与合理的程序被检验，我们绝对不让蓝白二党‘封杀提案’‘全案保留’、‘三分钟后停止讨论’的多数暴力辗压，成为民主台湾的国会新常态。”

经民连副秘书长许冠泽表示，威权国家对民主国家的认知作战，要让民主社会的各种意见更极端化，彼此不信任，无法对话，让民主丧失相互理解、化解争议，寻求共识功能。“我们呼吁各界检视立法院公报的三读条文，真诚地与不同意见者沟通。我们愿意相信，经过此番对话沟通，立委感受人民的意志后，重新覆议结果会有不同。我们相信台湾公民力量，也相信台湾社的集体智慧。”

逾90名法律学者声明：国会改革有违宪疑义 吁国会五法退回委员会

台大、政大、成大、中正、中兴、海大、东吴、东华、逢甲、东海、义守、中原、文大、静宜，空中大学、云林科大、勤益科大及中研院研究员等39位法律学者发起连署声明，要求立法院应将国会五法退回至委员会充分讨论，参与连署的学者持续增加，截至27日晚间共有92人已经连署。

连署声明指出，目前立法院正在进行二读程序的“国会五法”，因程序瑕疵与内容违宪备受争议，不但导致国会内部激烈抗争，社会大众亦产生疑虑，24日全国各地公民运动即展现反对仓促通过的强烈民意；作为法律学者，呼吁立法院暂停“国会五法”的二读程序，并将其全部退回委员会充分审议，广谘相关领域专家学者与社会各界意见，以建立具有高度共识并合宪的制度。

连署声明提到，我国宪法并未明文规定国会调查权，其主要依据为司法院释字第325、585、633号与729号解释，前述解释分别阐明“文件调阅权”、“国会调查权”在权力分立原则下的意义、内涵、权限主体与对象、程序和救济等内容，划定立法院制定相关法律的宪法界限。

连署声明还提到，国会五法的修订，不仅涉及立法院与行政院的权责关系，更涉及公务员以外一般人民重大权利的限制，立法院强迫人民配合调查的手段与其相应的行政罚或刑罚，以及人民是否得拒绝出席、拒绝陈述、拒绝提供资料等问题，皆涉及人民的人身自由、表现自由、资讯隐私权、财产权等宪法权利，其目的、范围、手段、程序保障与救济均须详加规定，目前法案显然不足。 对于目前立法院已二读通过的修正条文，连署声明认为，除了是否符合宪法有诸多疑义，也有不少自我矛盾之处，若继续仓促在二读程序中未经审议而全部表决，除了产生许多违宪疑义之外，未来在适用上势必发生许多争议与问题。

连署声明指出，国会质询或调查权制度的完备化，固然是我国国会改革应该推进的事项，然而各个民主国家的具体法制设计，均有重大差异无法直接移植，若迳以外国法制之表象作为参考仓促立法，或未顾及宪政体制的权力平衡，甚至对于人民与官员基本权利的过度侵害，将造成宪政体制的混乱。

连署声明也呼吁，在这个台湾民主发展的“宪法时刻”，他们呼吁立法院不要在本周仓促表决，将其退回委员会，让相关法案能够在各界充分参与与讨论之后，再做周延而完整的立法。倘若立法院仍执意进行三读程序，将呼吁行政院与总统依据宪法规定行使覆议权，退回立法院重启审议。

此前，台北律师公会18日发表声明指出，立法院多数阵营相关草案未经实质讨论，剥夺人民对重大议题参与审议的对话机会，强行表决更违反程序正义。立法程序斲伤台湾民主国家根本，该会表达高度忧虑。全国律师联合会（全律会）18日则发布声明指出全律会基于律师保障人権、实现社会正义及促进民主法治的使命，呼吁立委应实质讨论、审议，切勿以党派之私而破坏民主宪政运作。

民间司法改革基金会（司改会）24日指出，检视国、众两党共同提出的版本，发现确有诸多违反法律原则乃至于宪法疑义，应立即停止续行立法院会审议及表决。

美国在台协会（AIT）前处长司徒文、杨甦棣等30位国际学者、倡议人士20日在《外交家》（The Diplomat）杂志发表连署声明，关切蓝白国会改革版本超出各宪政民主国家范畴，颠覆法治及国会程序，表达关切与担忧。

美国非营利组织国际共和研究会（International Republican Institute）东亚暨太平洋研究主任金恩（Adam King）及该智库主席垂宁（Daniel Twining）26日在《外交家》杂志共同发表专文指出，台湾总统赖清德刚就职，立法院这些法律没有急迫到要跳过民主程序，就强用表决方式通过修法，而且提案内容涉及为中共开方便之门，“北京可能成为台北仓促通过这些法律的赢家”。

而此前，中国流亡作家袁红冰今年2月披露，中共党魁习近平试图利用中华民国立法院在野党的势力搞乱台湾，还有一份文件《占领台湾立法院制高点的统战战略要点》，已经发到中共各个省市自治区的统战部、政协和地方国台办的主管领导一级。在当前立法院拟强行通过国会扩权法案之际，袁红冰的爆料引发媒体关注。

日本《产经新闻》台北支局长矢板明夫22日晚间在脸书发文表示，“这几天因为立法院的乱象，迫使上万群众上街头抗议。才有不少人注意到，我的好朋友、旅澳作家袁红冰，早在今年2月就披露了中共的统战作战计划，现在看起来应该是真的……”

台湾励志协会（TIA）执行长赖荣伟对大纪元表示，蓝白立委拟强行通过立法院职权行使法等四案，有这么急着要三读通过吗？他质疑，为什么国民党立法院党团总召傅崐萁4月26日率领17名国民党立委，前往中国大陆访问回台后，在立院就有一连串积极作为，平常立委出席立法院的质询有这么积极吗？蓝白立委通过改革法案将箝制行政权，把台湾搞乱让中共有可趁之机。

（特约记者钟元台湾报导/责任编辑：李红）