【菁英论坛】大坝合拢 体制决堤

【新唐人北京时间2024年07月11日讯】7月份长江中游降了大暴雨，湖南省遭受的影响最大。洞庭湖团洲乡大堤上周决堤，造成了非常大的损失。官方称现已合拢，但第一时间救灾的视频出现在网上后引发中国民间的质疑声浪。除了洞庭湖之外，平江县山洪爆发，淹掉了半个县城，成为湖南水灾损失最惨的地区，民间对官方的救灾批评不断。这次决堤是天灾还是人祸？官方抢险救灾视频泄露了什么样的信息？

散沙堵决口 洞庭湖大决堤

独立电视制片人李军在新唐人《菁英论坛》节目中表示， 洞庭湖团洲乡大堤于7月5日发生了决堤，溃口最宽时有220多米，最深的地方水位超过5米，堤内的乡镇全部被淹。官方说五千多人已经全部撤离，但民众说，其实死了很多人，有人还看到有尸体在水中飘浮。决堤后，毗邻的一个乡镇发公告要求公职人员立刻停止休息，还强调不许发布任何非官方的资讯。

李军说，这次决堤是因为出现了管涌，但是现场没有看到任何专业的补救措施。我以前参加过很多次抗洪救灾，发生管涌一般都有一个过程，这在抗洪救灾中是很常见的。以前我们看到即使发生很多管涌，也都没有决堤。为什么呢？因为这时候只要你及时地用石块、沙包把它压住，再稍微加固一下，堤坝就控制住了。但是这次的洞庭湖团洲乡大堤上，好像没看到这些措施，后来管涌就出现了一个十米决堤的口子。决堤之后，我们看到视频画面，有人用散沙和车辆堵决口，这是不可思议的，很快十米多的口子一下就扩展到了150多米，整体就失控了。其实一般真的决提的时候，有一种钢筋的东西，它里面放上石块，然后砸下去，砸下去之后再垫上沙包，是能够堵住小决口的。用散沙堵决口，我从来没见过，所以这次民众有质疑。

旅居美国的中国前资深媒体人蔡慎坤在《菁英论坛》表示，我的家乡也属于洞庭湖的湖区，早在八十年代我在基层政府工作的时候，每一年都要有这么一段时间是属于防汛期。华容县团洲垸溃坝抢险的运作方式整体看起来完全是荒腔走板，从来没有过用散沙去堵决口的事情，政府居然还振振有词到处宣传，好像堵决口的过程中还下了一番功夫。真不知道这个基层政府在做什么事情，完全没有一点点基本的专业常识，也完全不知道该怎么去参与防洪抢险的工作，跟过去比起来是相差很远了。

蔡慎坤说，所谓的五千多人全部撤离，无一人伤亡，我是有很大的怀疑的。当然呢，现在仅仅也是怀疑，因为资讯封锁得很厉害，最主要的问题在这些地方居住的、留守的都是老弱病残居多，而且在短短的几个小时之内，政府又没有说组织这些人撤离，这些人自发的是怎么撤离的？而且不少的人连手机都没有，他们是怎么知道资讯的？还有更多的人是不会开车的，他们怎么逃离？尤其是离决口那么近地方的人，他怎么来得及跑？几个小时就把整个团洲垸全部都淹了，五千多人是怎么撤离的？所以说这里有很大的疑惑。

李军在《菁英论坛》表示，湖南水灾损失最惨的还不是洞庭湖区，而是平江县。7月初当地有强降雨，平江县大概有87个水库同时泄洪，将中心城区全部淹掉，有的地方积水超过3米，有当地的网友实测水深有5米多。乡镇比县城淹得还厉害，有一个网友说，他有一对开店的夫妻朋友，看到水来的时候，赶紧去关店铺的门，结果由于水来的太猛，夫妻俩还没来及把店门关好就被水冲走了，后来就一直没有找到。民众也说，水来的时候非常快，半个小时基本就把房给淹掉了，跑都来不及，所以很多人被冲走了。当地的一些民众留言说，洪水退了以后，一些当地老百姓做了一些民间的统计，说大概有将近3万人失联，目前这个数据还无法得到证实。

基层政府躺平如散沙 无人积极救灾

旅居美国的中国前资深媒体人蔡慎坤在《菁英论坛》表示，现在基层政府基本上是一盘散沙，完全都是躺平，无所事事。本来管涌这个现象出现前，只要是巡查到位，及时地发现，并不是一个什么大的事情。但是据我了解到的情况，现在不像过去，过去在防洪期间，都有很多年轻的民兵小组，让年轻人沿着堤坝到处去巡查，而现在都是让党政机关的干部去巡查，这些干部平时都是养尊处优的，打打麻将、打打牌，根本没有心思去干这些活儿。他们不愿意也不知道怎么去防洪，完全没有这方面的知识，你让他去发现管涌几乎是不可能的。

这次从出现管涌到决堤是有一段时间的。如果是及时地发现，及时地采取措施是能够防止事故发生的。即使是事故发生了，已经开始决堤了，开始也是一个小的缺口，它不会有那么大的。小缺口，如果说专业机械到位，特别是采取及时的措施去堵的话，缺口是堵得住的。

蔡慎坤说，国家防总（国家防汛抗旱总指挥部）每一年都有大量的经费拨到基层，要储备防洪的物资，尤其是大的石块或者是散装的石块，用铁笼装上岩石，或者用非常牢固的包装袋装上沙石，放到距堤坝五公里之内的地方。但是这次出事之后，人家问当地的官员，你们为什么用散沙不用石块呢？他们说时间太紧急，一下子找不到石头。我就不知道他储存的石头去哪里了？这个缺口后来就越来越大，把散沙拉进去很快就被洪水冲走了，而且冲走的过程中，车辆也在里面，会把这个缺口越拉越大，越拉越大。最后导致从2米到10米、100米再到200多米，200多米基本上就是内外融成一体了，这时你再去抢险就没有意义了。

现在我看到，好像军队进来了，武警部队进来了，专业机械进来了，石头也运来了，大型基建也来了，一下子说堵就堵住了。本来在当时抢险的危急时刻，如果是武警部队及时赶到，它有专业的机械，再有储存的石块的话，可能立即就能堵住了，不至于让团洲垸决堤，不至于闹出如此荒唐的笑话。

蔡慎坤表示，这次政府救援行为的完全缺失，跟现在中共基层政府发生溃败有很大的关系。现在基层的干部也好，职工也好，包括一般普通的人员也好，大家都没有积极性，什么原因呢？主要是财政收入出了大的问题。过去财政收入好的情况下，除了工资之外，岗位津贴还是能及时到位，现在正常的工资都经常不能正常发放，这是现在一个基层财政普遍面临的问题。还有一个最重要的，现在从上到下反腐也厉害，大家谁也不愿意做事，基本上选择躺平。我觉得现在地方干部普遍的不作为，这样的情况是非常严重的。

决策机制出问题 基层权力被分割 救灾协调性变差

大纪元时报总编辑郭君在《菁英论坛》中表示，最近这几年，北京因为安全感越来越低，就越来越想要依靠政治学习，强化政治效忠。所以，政治学习时间就越来越多，而且是官员升迁的最重要的指标了。那具体的政府事务的各种施政能力，我们看到的就是越来越不重要了。

华容县这次溃坝，还有平乡县水灾反映出来了几个问题。第一就是基层政府的权力受到分割。防洪的部门、水利部门、救灾部门、宣传部门还有民政部门相互之间缝隙都很大，没有协调。我小时候在长江边长大，那个时候一到每年防洪时期，公安系统、政府各系统，就像我妈妈她虽然不是做防洪的，但是全部都要24小时上大堤去，然后省委要来人上大堤，都是熬夜的。大堤那边灯光通明，因为都要检查，防止出现溃坝的情况。

郭君说，第二个问题，就是政府应对紧急事态的决策速度很慢，一个突发事件要两三天才有应变的措施。由于这些年中共体制定于一尊的变化，下级单位能够决定的事情是越来越少，大部分事情尤其是突发事件必须要上报等待命令。天灾人祸发生都是突然而致的，一层一层上报，上级接到通告，然后再做出决定，才一层一层落实，这个时间可能拖得很长。这是专制体制的一个特点，它不敢下放权力，也不能下放，这是中共过去这几年逐渐收权的一个结果。

蔡慎坤在《菁英论坛》表示，现在武警完全划归为军队指挥之后，地方对武警已经没有调动的权力了，过去地方是可以申请动用武警的。象这次堤坝决堤，如果在过去，省一级的可以请示省里面的武警总队，就可以派武警上去了。武警带着专业机械设备，只要去了问题是很容易解决的。但是现在只能地方政府自己想办法，地方层层上报，从市里面上报到省里面，省里面上报到北京，等到北京再上报给习近平，那堤坝可能早早就已经垮了，等到习近平再发令的时候，基本上就没有什么意义了。这就是现在决策机制整个出了问题，他不愿意让地方政府有任何的权力来调动武警。所以说这次团州坝的决堤，跟现在整个决策机制有很大的关系。

新唐人、大纪元推出的新档电视节目《菁英论坛》，是立足于华人世界的高端电视论坛，该节目将汇集全球各界精英，聚焦热点议题，剖析天下大势，为观众提供有关社会时事和历史真相的深度观察。

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（责任编辑：刘明湘）