【新唐人北京时间2024年08月25日讯】中国经济低迷，钢铁业受到冲击。日前，中共工信部要求各地暂停新的“钢铁产能置换”。评论认为，中国钢铁产能严重过剩，导致钢材价格暴跌，钢铁业面临寒冬，因此官方不得不“急刹车”。
中国工信部网站8月22日发布通知称，自2024年8月23日起，各地区暂停公示、公告新的钢铁产能置换方案，否则将被视为违规，作为反面典型进行通报。
工信部声称，“钢铁行业产能置换实施办法”自2001年颁布以来，各地存在政策执行不到位、监督落实机制不完善、与行业发展形势和需求不相适应等问题，因此决定对其进行修订。
美国经济学者黄大卫：“中国钢铁业其实非常长时间以来都是产能过剩的。目前我们看到，由于这几年的中国的一个需求不足，而且全球对中国的钢产品也进行抵制，全球的需求量其实也在减少，所以现在来说是应该是禁止建设新的钢铁厂。因为目前来说我们看到的这个闲置、富馀产能过剩情况已经是非常明显。”
多年来，北京要求各地在新增产能的情况下，必须关闭一定数量的现有旧产能。比如，根据三年前出台的最新规定，在环境敏感地区每增加1吨钢铁产能，必须关闭1.5吨现有产能，其它地区则关闭1.25吨。
但在实际执行过程中，各地方政府、企业经常以各种方式变相新增产能，造成钢铁产能不断扩张。
黄大卫：“一方面来说这种都是国有企业，国有企业往往是以生产产能作为政治资本，作为政治的业绩，所以它们都拼命地扩大产能。第二方面来说，是由于从毛泽东年代，中（共）国管理层就一直用钢产量作为国家的一个工业化指标，所以在过去的官僚体制跟国企的这种建设里面、计划经济里面都把钢铁作为一个重要的产能。”
中共国家统计局1月份公布的数据显示，2023年中国的粗钢产量为10.19亿吨，占世界总产量的54%，中国钢铁产量则超过13.6亿吨，同比增长5.2%。
在钢铁产量大幅增长的同时，中国国内经济还在持续下滑，房地产市场不断崩溃，地方财政危机使大量基础建设项目被叫停，这一切都导致钢铁需求锐减。
台湾南华大学国际事务与企业学系专任副教授孙国祥：“不管是房地产或者是需要建材等等的这些工业品都需要钢铁产业。但是近年来中国房地产市场遭受严重的危机，开发商资金链紧张，项目开发放缓甚至停滞，这些都导致了对钢铁、水泥等建筑材料的大幅下降。”
在国内需求严重萎缩的情况下，大陆钢铁行业试图通过增加出口倾销来摆脱困境。去年中国粗钢净出口8568.1万吨，同比增长64.2%；钢材出口9026.4万吨，同比增长36.2%，为2016年以来的最高水平。
不过，这种倾销严重扰乱了国际市场，引来了全球抵制，各国纷纷对其进行反倾销调查。
孙国祥：“由于内需不足许多钢铁企业不得不依赖出口来消化过剩的产能，但是我们可以看到依赖出口并非是中国长期可以解决的方案，特别是在国际市场上，中国又面临西方国家贸易的限制等等这些措施。”
内需严重萎缩，在国际市场上又遭遇制裁，这导致钢材价格暴跌，大陆很多钢铁企业处境艰难。
7月底，曾被称为中国民营钢铁业巨头的陕西宝鸡东岭集团，突然向法院申请破产重组，其旗下的1.8万名员工面临失业困境。而该集团去年营业收入还高达1257亿元人民币，排在中国民营企业500强的第58位。
上周，全球最大钢铁生产商——中国宝武钢铁集团在内部会议上警告，中国钢铁业可能面临寒冬，持续时间将令企业难以承受。
此外，中共国家统计局8月15日公布的数据显示，今年1月至7月，固定资产投资同比增幅放缓。其中，全国房地产开发投资下降10.2%，新建商品房销售面积同比下降18.6%、销售额则大减24.3%。
这显示，中国整体经济短期之内仍然复甦无望。
编辑/李谦 采访/骆亚 后制/Tony
