杨威:中共党魁缺席联合国未来峰会的尴尬

2024年09月24日时政评论
9月24日,一年一度的联合国大会在美国纽约召开。各国首脑22日云集纽约,首先参加了“未来峰会”,并通过了“未来公约”。中共宣称支持联合框架为主的国际体系,也一直宣传所谓的“人类命运共同体”,但中共党魁缺席了联合国未来峰会,抛弃了改善中国国际关系的又一良机,其所谓“参与全球治理”更成了一句空话。

中共党媒回避重大国际事务

联合国未来峰会9月22日开幕,随后通过了“未来公约”。联合国秘书长古特雷斯表示,“未来公约”“全球数字契约”和“子孙后代问题宣言”为新的可能性和机遇打开了大门。
他同时表示,要通过优先进行对话和谈判来实施“未来公约”,结束撕裂世界的战争,并改革安理会的组成和工作方法。
各国领导人在纽约联合国总部聚会,探讨人类未来的走向,并取得了一些共识。如此重要的国际合作会议,中共党魁没有前往,中共党媒也默不作声。中共一再宣称的“人类命运共同体”,在“未来公约”中未被提及,这恐怕是中共回避此次峰会的原因之一。
中共党魁在国内习惯于对各级官员训话,但在国际场合不可能被前呼后拥,其主张也难得到各国的积极回应,反而还可能遭遇冷落。中共党魁连续数年缺席联合国大会,2023年还缺席了G20峰会,勉强参加APEC峰会主要是为了和拜登会面。
联合国大会期间,中共高层并无什么国家大事需要处理。9月23日,新华社报导,习近平接见了探月工程嫦娥六号任务参研参试人员代表;赵乐际同柬埔寨国会主席昆索达莉会谈;王沪宁主持政协务虚会;丁薛祥将出席中国—东盟博览会。
比起联合国大会,中共政治局常委们的这些活动无关紧要,但就是不想去纽约。9月23日的新华社网站首页看不到联合国大会的任何信息,但没忘反美、反西方的宣传,相继抛出三篇文章,《商务部回应欧盟将中国对欧盟乳制品反补贴调查诉至世贸争端解决机制》《美方应放下维霸遏华执念 停止拿地区国家当工具》和《起底美西方国家“低端锁定”全球南方:标准之墙 规则之链 谎言之刃》。
各国领导人在联合国“未来峰会”上轮流发表讲话之际,中共也假装不知道。9月22日,欧洲理事会主席米歇尔、德国总理朔尔茨、日本首相岸田文雄、加拿大总理特鲁多、巴西总统卢拉、南非总统拉马福萨、波兰总统杜达、以及拉脱维亚总统、塞浦路斯共和国总统和新任越南共产党总书记、国家主席苏林等相继在大会上发言,阐述本国立场、提供国际合作建议。后续还有更多国家首脑发言,包括美国总统拜登。中共党魁放弃了如此重要的国际活动,又让王毅代替前往,不知如何能“参与全球治理”。

中共不敢提及的“未来公约”

“人类命运共同体”在“未来公约”中未被提及,但中共也不得不签字同意各国达成共识的“未来公约”,虽然其中的不少内容是中共十分忌讳的。中共党媒不提联合国大会,更不提“未来公约”。
“未来公约”中的行动9提到:“我们将加强应对气候变化的行动……促请缔约方在考虑到《巴黎协定》以及其不同国情、路径和做法的情况下,以本国自主决定的方式为开展全球努力作出贡献……将全球年均能效提升速度增加一倍;加快努力,逐步淘汰未加装减排设施的煤电项目……在能源系统中摆脱化石燃料。”
这对中共来说不可能做到。中共党魁若参加联合国大会,各国领导人将联合敦促中共做出相应承诺,但中共一直不愿意在国际上这样做,也并不真正关心与民生直接相关的环保。中共以往试图以此作为与美欧交往的筹码之一,如今眼看没什么用,已经很少再提了。
“未来公约”中的行动13提到:“我们将加倍努力,建设并维持和平、包容和公正的社会,消除冲突根源……消除宗教歧视,打击一切表现形式的种族主义、种族歧视和仇外现象。”
中共对新疆、西藏的种族灭绝政策,在国际上屡次被诟病,近期中国大陆还连续发生仇外杀人、伤人事件,中共在联合国会议上可能再次备受指责,若日本首相当面提出质疑,中共党魁实难回应。
“未来公约”中的行动14提到:“我们将保护武装冲突中的所有平民……最强烈地谴责武装冲突对平民、民用基础设施和文化遗产造成的破坏性影响……确保追究违反国际人道法行为、国际法所定义的最严重罪行,包括灭绝种族罪、战争罪、危害人类罪以及其它暴行罪和其它严重侵害行为的责任。”
中共始终没有谴责俄罗斯入侵乌克兰,也没有谴责过哈马斯对以色列的恐怖袭击和劫掠人质的行为;中共本身就犯下危害人类的各种罪行,并张牙舞爪地准备扩张。中共高层若冒险开战,同样惧怕战争罪等。中共不得不签署同意这样的契约,但实际上极不情愿。

中共做法违背“未来公约”

“未来公约”中的行动16提到:“我们将增进会员国之间的合作与理解,缓和紧张局势,寻求和平解决争端和解决冲突……在次区域、区域和国际各级视需要制定和实施和平解决争端、建立信任、预警和危机管理机制,以应对国际和平与安全面临的新的和正在出现的威胁……以缓和紧张局势。”
美国多次要求加强与中共军方的沟通、防止误判,但中共采取推诿、拖延甚至拒绝的态度;中共针对菲律宾故意挑起事端,中共军舰、军机不断挑衅日本,并对多国飞机、舰船采取危险拦截动作。中共也支持俄罗斯延续战争,还对中东局势推波助澜,惟恐天下不乱。中共党魁自然不想在联合国峰会上面对这些话题。
“未来公约”中的行动17提到:“我们将履行义务,在本国作为当事国的任何案件中,服从国际法院的裁决,维护国际法院的任务授权。”
中共一直拒绝接受国际法庭关于南海的仲裁;也无视国际法庭对俄罗斯总统普京的逮捕令,仍邀请其访问中国。中共签了契约,但如同签署的其它国际条约一样,根本不会执行。
“未来公约”中的行动25提到:“我们将努力推进实现无核武器世界的目标……重申对核裁军现状深感关切……确认各国开展努力的最终目标应当继续是有效国际监督下的全面彻底裁军……履行各自核裁军和不扩散义务与承诺。”
美国已多次提出中共应参加核裁军谈判,俄罗斯也同意,但中共一直拒绝,明显违反了联合国契约。
“未来公约”中的行动46提到:“我们将确保人人切实享有所有人权……必须保护根据符合《联合国宪章》和国际人权法的国家法律参与促进和保护所有人的一切人权和基本自由的个人和民间社会机构,包括非政府组织、团体和国家人权机构(如存在),使其免遭任何形式的线上和线下恐吓和报复行为。”
这一条几乎为中共量身定做,中共党媒不可能主动提及,中共党魁也不愿到纽约讨论“未来公约”。

联合国改革 中共话语权很可能进一步被稀释

“未来公约”中的行动39提到:“我们将改革安全理事会,确认迫切需要使其更具代表性、更加包容、更加透明、更有效率、更有实效、更加民主、更可问责……扩大安全理事会,使其更能代表联合国现有会员国组成并反映当代世界的现实……扩大后的安理会成员总数应确保在代表性和效力之间取得平衡……将加紧努力,就否决权的未来达成协议,包括就限制否决权的范围和使用进行讨论。”
增加联合国安理会成员已经被写进公约,如此重要的改革议程讨论,各国领导人应该都想在会议期间有所作为,一面加强彼此之间的沟通,一面努力提高本国的国际影响力;但中共党魁的主动缺席,意味着放弃了提升中国国际地位的机会,令人匪夷所思。
估计中共并不希望联合国扩大安全理事会,那样的话,中共本就堪忧的话语权很可能进一步被稀释,在联合国将更难对抗美国及其盟友。
估计中共也不希望否决权被限制。在联合国最常使用否决权的是美国和俄罗斯,中共轻易不敢使用否决权,而是经常采用弃权的方式,变相表示反对。不过,中共绝不愿意轻易失去否决权的选项。中共党魁屡次缺席联合国大会,对联合国改革采取回避态度,与大国的地位极不相称。

错失首脑多边会晤良机

联合国大会期间,各国首脑同时会举行多边会晤,美、日、印、澳首脑就同时举行了四方会谈,针对的目标当然是中共。这或许也是中共党魁不愿前往纽约的原因之一。日、印、澳三国首脑被邀请到拜登的家乡做客,中共党魁若只能去纽约,再次抵达美国却仍去不了华盛顿,面子实在过不去。
各国首脑还会藉机与美国两党总统候选人接触,中共现在却根本搭不上线。
近期,中共对美国的态度似乎又有所放缓,应尚难判断下一任美国总统可能是谁;当然还可能为了尽量避免成为美国大选争夺的主要话题,而不得不保持一些低调。但这并不意味着中共真打算对美国及其盟友让步、缓和关系。
中美关系僵局难破,中欧关系岌岌可危,中日关系再度紧张。中共若真打算通过协商、谈判解决问题,就应该充分利用联合国大会的良机,尽可能多地与各国首脑沟通。然而,中共党魁热衷于在北京搞什么中非论坛,却放弃了这一更大、更广阔的国际舞台。中共所谓的“元首外交”“大国外交”又露馅了。
中共的外交团队至今拒绝国际通行做法,对外交往的方式与世界上多数主要国家格格不入。看看中共驻联合国代表不时发出的另类表态,就知道中共外交人员难以适应联合国大会这样的重大国际场合,基本无法主导各类议题,中共党魁参会只能更加尴尬。
中共高层把主要精力用在北京的内部作秀,在外事活动上因难以适应、怕丢面子、又不肯低头认错,干脆自我设限。中共党魁放弃参加联合国未来峰会的做法,又一次彻底暴露了中共外交的无能。越来越多人已经看到,中共必须尽快倒台,否则中国的国际形象和地位将被彻底毁在中共手里。
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(转自大纪元/责任编辑:刘明湘)