中国专项债近27万亿元  学者曝无效投资等乱象

2024年09月29日时政
【新唐人北京时间2024年09月30日讯】为了提振疲弱的经济,北京当局扩大了专项债发行规模。截至今年7月,整体专项债馀额已达人民币26.6万亿元。经济学者警告,不少专项债项目收益是包装出来的,专项债虚化、无效投资及资金挪用等乱象日益严重,将给债务结构带来风险。
近几年,中国的专项债发行规模明显扩大。中共财政部的数据显示,截至今年7月末,地方政府发行的专项债馀额高达26.6万亿元,在地方债42.8万亿元的总馀额中,占比达6成。而长期以来,中共政府使用专项债的过程当中各种乱象频出。
在中国宏观经济论坛(CMF)日前举行的“构建地方债务长效机制研讨会”上,多名与会学者就地方专项债发行及使用方面的一些乱象发出了警告。
据陆媒第一财经报导,中诚信国际研究院院长袁海霞在“研讨会”上表示,一直以来,专项债整体的使用效率就偏低,随着传统基建领域走向饱和,再加上基建投资的边际效应下降,专项债的效率低下问题更加凸显出来。
袁海霞表示,根据审计报告披露的情况,越来越多的专项债被用于没有收益的项目,甚至有些地方是靠包装、虚增项目收入来完成专项债的发行,这必然会带来债务的结构性风险。此外,专项债资金被挪用情况也持续发生。而在专项债收益低下的压力下,地方政府会更加依赖发行新债,以“借新还旧”来解决眼前的债务问题。
袁海霞还提到,近年来,由于房地产市场的“调整”(指房市地产持续低迷),导致地方政府性基金收入不断下滑,这也反映出地方债务(专项债与一般债)的结构和收入结构存在“错配”,从而影响了债务的可持续性。
中国财政科学研究院金融研究室主任赵全厚也在发言中警告说,如果专项债投资品质得不到提高,未来当“专项债虚化”后,可能会转化为另外一种“隐性债务”。
(责任编辑:李明)