王赫:拜登还想对习近平说什么?

2024年10月05日时政评论
10月3日,据海外媒体报导,美中政府计划未来几天安排拜登和习近平通话。这本不稀奇,因为最近的布林肯、王毅会谈,以及8月的沙利文访华,都在安排了。稀奇的是,10月1日,中共建政75周年,美国打破惯例,没有提前发贺电;2日,布林肯才补了个声明。外交无小事,只剩3个多月任期的拜登政府,在给中共发什么信号呢?
其实,拜登与习近平缘分非浅。13年前,拜登访华,两人分别以美国和中共的“二号人物”的身分首次会面。拜登说,到我卸任副总统时,我与习近平相处的时间比任何一位世界领导人都要长。据拜登回忆,在2011年至2012年的18个月时间里,两人见了8次面、同行了1.7万英里、对话78个小时(其中25个小时是两人只在翻译的陪同下进行的)。而且,美国政府还送习近平一份大礼(2012年2月习近平访美),通报了王立军交给美国的部分关键材料——比如薄熙来、周永康联手搞掉习近平密谋夺权的计划与证据。习近平回国,立即联手胡锦涛、做掉薄熙来,最终顺利上位。
但是,在“保党情结”的驱使下,习近平上台后走了条“向左转”的路,不加掩饰地挑战美国。这使中美关系从“战略互疑”走到了“战略竞争”,不是冷战胜似冷战。拜登成为自尼克松以来唯一没有访华的在职总统。
鉴于美中的重要性和双方关系的复杂性、尖锐性,拜登4年任期,只与习近平数次通话,两次会面,还都是在多边场合,说明两人关系比较冷淡。比较而言,之前川普4年任期,与习近平互访、共见了5次面。
纵观拜登和习近平的这些通话、会面,可以发现,拜登最强调的有两条。
一是突出中美意识形态的对立 2012年以来,国际社会流行“修昔底德陷阱”论——当新兴强国崛起威胁到现有强国的国际霸主地位时,双方越可能直接爆发战争冲突——主要用这来描述美中关系的可能走向。
但是,拜登就职后,没谈什么“修昔底德陷阱”,而是将美中竞争界定为“这是21世纪的民主与专制的较量”,面对中共的系统性挑战,“我们必须证明民主是可行的”。为此,拜登政府大力推进西方世界的协调、尽量统一对华政策立场;还分别于2021年12月、2023年3月、2024年3月邀请一百多个国家和地区主办了“民主峰会”,中共被排斥在外。
重要的,还有拜登对习近平个人的评价。拜登在上任后的首场记者会上就说,“他(习近平)骨子里没有一丁点的民主,但他是个聪明人。”拜登还分别于2023年6月和11月,两次称习为“独裁者”。这都引发了双方的口水战。
突出强调中共的专制性质,这等于点了中共的死穴。中共就耍无赖,玩起一贯的“文字陷阱”,特意将拜登本人及政府高级官员在各种具体场合说的话,别有用心地编造为所谓的“五不四无意”(即美国尊重中国的体制,不寻求改变中国体制,不寻求“新冷战”,不寻求通过强化盟友关系反对中国,不支持“台湾独立”,也不支持“两个中国”“一中一台”,无意同中国发生冲突。美方也无意寻求同中国“脱钩”,无意阻挠中国经济发展,无意围堵中国。)
事实上,白宫声明或拜登政府官方文件,从来没有什么“五不四无意”之类的说法。这都是中共方面的“总结”,并强栽在拜登政府头上。这就如100年前中共为孙中山编造了所谓的“新三民主义”(孙中山本人和国民党官方文件从无此类说法),蛊惑人心。
拜登政府当然要反击,但方式不是直来直去,而是委婉的。例如,布林肯和他的前任蓬佩奥一样,继续在演讲中区分中共和中国。比如,2022年5月的首次对华政策演讲中,布林肯说美国同中国共产党和中国政府间存在深刻分歧,但这些分歧只存在于美中两国政府和体制之间,而不是人民之间。这实质上就等于变相不承认中共政权的合法性(1972年中美建交前是公开不承认)。
拜登政府既然强调中美意识形态的对立,自然不愿意为中共专制体制唱赞歌,虽然也要走外交形式。今年中共建政周年日,拜登政府打破惯例,没有提前发贺电,恐怕也含有敲打的意味。
在意识形态对立的基点上,拜登政府确认中共是美国历史上最重大的挑战。9月18日,美国副国务卿坎贝尔在国会作证说,“与中(共)国带来的多方面挑战相比,冷战显得微不足道。中(共)国构成的挑战不仅在军事方面,而是全方位的。”
二是强调维护台海和平 布林肯说,习近平的中国已经变得“对内更有压迫性”,“对外更有侵略性”,而北京入侵台湾的威胁也从未如此之大。但是,拜登本人对台湾问题的多次强硬“协防台湾”表态也是空前的。没有人敢将此轻易地归结为拜登“口误”。
迄今,拜登政府已16次对台军售,使军售常态化,确实履行美国历任政府的对台安全承诺。而且,2023年7月,拜登首次动用“总统拨款权”(presidential drawdown authority),以从五角大楼自身现有库存提取防务物资的方式对台提供3.45亿美元军事援助(今年9月29日批准了第二批5.67亿美元军援);2023年8月,拜登政府通报国会,首次在“对外军事融资”(Foreign Military Financing, FMF)项目下批准一笔8千万美元对台湾的军事转让。而2023财年《国防授权法》,授权美国总统动用“总统拨款权”每年从国防部库存挪用价值至多10亿美元的防卫物资或服务给台湾;授权美国通过“对外军事融资”项目在五年内向台湾提供100亿美元无偿军援,每年最多可达20亿美元。这两项授权,不仅是1980年《美台共同防御条约》终止后的历史性突破,也使台湾享受乌克兰待遇。
拜登还在国际上力挺台湾,联合盟友不断表达重视台海和平稳定的立场。例如,自2021年拜登上台后,G7峰会联合公报,已连续四年纳入台海议题;今年6月G7峰会,还首度表态支持台湾有意义参与国际组织。拜登政府与盟友的大部分会谈,都强调台海和平稳定重要性。台媒报导称,重视台海和平稳定,“国际声量扩大始自拜登”。
现在,拜登任期将尽,难得与习近平会谈。虽然中美之间议题多多,但如果几天后两人真的通话,拜登可能仍会对习强调,21世纪专制政体无法统治世界,不要重蹈普京覆辙出兵台湾。
大概,这既是拜登想创造的政绩,也是拜登想最后留给习近平的诤言。
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(转自大纪元/责任编辑:刘明湘)