【新唐人北京时间2025年01月24日讯】周四（1月23日），美国国会参众两院同时提出法案，提议取消美国给予中国的永久正常贸易关系（PNTR，即最惠国待遇）。
此前，川普（特朗普）总统发布了一项行政命令，指示商务部长和美国贸易代表评估有关美国与中华人民共和国（共产中国）建立永久正常贸易关系的相关立法提案。
根据众议院对中共问题特别委员会主席约翰‧穆勒纳尔（John Moolenaar，密歇根州共和党）的声明，他和汤姆‧苏奥齐（Tom Suozzi，纽约州民主党）共同在众议院引入了《恢复贸易公平法案》（Restoring Trade Fairness Act）。与此同时，参议员汤姆‧科顿（Tom Cotton，阿肯色州共和党）和吉姆‧班克斯（Jim Banks，印第安纳州共和党）也在参议院提出了配套法案。
美国给中国最惠国待遇的历史背景与影响
2000年，美国国会曾投票通过将永久正常贸易关系地位授予中国，为中国加入世界贸易组织（WTO）扫清了最后障碍。当时的期望是中国共产党能推进经济自由化并采用公平的贸易做法。获得美国的最惠国地位意味着中共的国有经济在美国法律下享受优惠关税待遇，从而为大量中国制造的产品进入美国市场打开了大门。
但在过去20多年后，美国政界发现，当年的这一决定失败了。美国制造业受到了严重冲击，大量企业的知识产权被中共以经济压迫手段掠夺，而中国共产党也逐渐成为美国的主要对手。
科顿参议员指出：“中国的永久正常贸易关系地位使中国共产党受益，但却让美国损失了数百万个工作机会。这项法案将全面撤销中国的最惠国地位，改革美中贸易关系，保护美国工人，增强国家安全，并终止中共对我们经济的操控。”
值得注意的是，早在2023年，科顿和时任参议员万斯（J.D. Vance）便曾提出过类似的法案，其内容同样旨在终止中国的最惠国地位。万斯现为美国副总统。
《恢复贸易公平法案》的核心内容
根据法案内容，一旦终止对中国的永久正常贸易关系，国会将不再每年对其重新认证进行投票。法案将规定一套新的关税机制：最低关税率：非战略商品最低征收35%从价关税，战略商品最低征收100%。
逐步实施：关税分五年逐步提高，第一年增幅为10%，第二年25%，第四年50%，第五年达到100%。
战略商品清单基于拜登政府《先进技术产品清单》与中共《中国制造2025》计划，并按HS编码详细列出。此外，法案还将终止对所涵盖国家的“最低待遇”，并要求美国海关采取相应措施。
法案所征得的额外关税收入将用于补贴受中方报复影响的美国农民和制造商。同时，部分资金将被分配购买对遏制中共在太平洋地区侵略至关重要的军需品，从而进一步增强美国的国家安全。
两党对法案存共识
穆勒纳尔在声明中表示：“《恢复贸易公平法案》是结束中国共产党不公平经济行为的重要一步，这些行为伤害了美国工人并削弱了国家安全。这是两党共识，显示双方都认识到重塑美中经济关系的必要性。”众议员苏奥齐补充说：“这项两党合作法案传递了明确的信息：中国共产党不能享有优惠的关税待遇。他们正在从事不公平的贸易行为，损害美国制造业竞争力，盗取美国知识产权，并将新疆的强迫劳动产品带入我们的供应链。”他担任众议院筹款委员会成员及两党维吾尔小组联合创始人和主席。
这是首个旨在撤销中国永久正常贸易关系（PNTR）的两党合作法案。如果法案通过，将标志着美中经济关系的重大重组，并可能对国际贸易格局产生深远影响。
科顿已经公开警告游说者，不要反对美国取消中国的最惠国待遇。他在2024年12月出席一次公开活动时表示：“我只想说，如果你代表中国（中共）上场，你应该做好挨打的准备。”
（转自大纪元/责任编辑：潘璒）
