【新唐人2009年5月23日訊】(中央社記者黃名璽台北23日電)過去引發立法院朝野嚴重對立的中選會組織法已經在日前三讀,但集遊法與總統府組織法兩項修正草案,具高度政治敏感性,且藍綠立場迥異,可能成為朝野下一波衝突熱點。
民國96年1月,中國國民黨仍是在野黨時,在立法院推動中選會組織法立法,遭遇民主進步黨團強力杯葛,甚至演出包圍主席台、丟鞋、不讓立法院長王金平進議場、用大鎖及快乾膠鎖門的脫序演出。經過長時間協商,民進黨團22日終於同意採表決方式處理,立法院順利三讀此案。
雖然順利解決延宕多年的中選會法制化,但國民黨團初步列出協商期屆滿待處理的重要法案中,包括集會遊行法修正草案、能源三法、兩岸人民關係條例有關大陸配偶與雙重課稅的修法、證券交易法修正草案,及國營事業預算案,有待朝野再度凝聚共識或以表決處理。
未屆滿協商期待處理的法案有,總統府組織法修正草案、行政院組織法修正草案、農村再生條例草案、公民投票法修正草案、兵役法修正草案等約10案,將待協商期滿後再處理。
民進黨團已將集會遊行法與總統府組織法兩項修正草案列為「一級法案」,意即勢必阻擋的法案,繼中選會案後,成為本會期朝野協商重大法案的變數。
民進黨團幹事長李俊毅認為,行政院版的集遊法修正草案,根本是行政擴權、警察擴權的戒嚴法,除非行政院讓步,改成完全報備制,並取消多項集遊限制,否則民進黨團絕對不贊成修法。
國民黨中央政策會執行長林益世認為,這部分可以再請行政單位考量,但民進黨團也要願意坐下來協商。
總統府組織法修法爭議在於草案明訂「總統府因依業務需要,府內得設各種委員會」,民進黨團總召柯建銘批評,這分明是要立法院給總統空白支票,可以讓國家統一委員會復辟,更加擴權,若總統府未來變成太上行政院,「那大家就會殺到沒完沒了」。
不過,國民黨團對此案不打算讓步,並認為總統府內得設各種委員會並無不妥。
另一方面,攸關政府再造與組織精簡的行政院組織法修正草案,日前在司法及法制委員會初審時,遭到民進黨團全面杯葛,國民黨團為免衝突,決定擇期處理。民進黨籍立委私下表示,哪有總統馬英九昨天才說要過行政院組織法修法,民進黨團今天就放行,那立法院豈不成執政團隊的橡皮圖章?
不過,立法院高層人士曾說,立法院可能召開臨時會處理行政院組織法修正草案,國民黨團雖有期待,但如何化解民進黨團疑慮,成為召開臨時會前重要課題。
此外,本會期尚有國營事業預算案待處理,目前朝野黨團的提案都已提出,有待王金平折衝協調,此時若朝野因高度政治敏感性法案發生衝突,勢必延宕國營事業預算案三讀進度。
立法院法定會期至5月31日止,朝野協商延會至6月16日,在接近會期結束的這段期間,爭議法案一旦處理不好,不僅引發衝突,更造成議事延宕與民眾觀感不佳等後果。藍綠陣營對重大法案立場迥異,如何在尊重民主體制下表述立場,避免發生衝突,考驗朝野互動技巧與智慧。
民國96年1月,中國國民黨仍是在野黨時,在立法院推動中選會組織法立法,遭遇民主進步黨團強力杯葛,甚至演出包圍主席台、丟鞋、不讓立法院長王金平進議場、用大鎖及快乾膠鎖門的脫序演出。經過長時間協商,民進黨團22日終於同意採表決方式處理,立法院順利三讀此案。
雖然順利解決延宕多年的中選會法制化,但國民黨團初步列出協商期屆滿待處理的重要法案中,包括集會遊行法修正草案、能源三法、兩岸人民關係條例有關大陸配偶與雙重課稅的修法、證券交易法修正草案,及國營事業預算案,有待朝野再度凝聚共識或以表決處理。
未屆滿協商期待處理的法案有,總統府組織法修正草案、行政院組織法修正草案、農村再生條例草案、公民投票法修正草案、兵役法修正草案等約10案,將待協商期滿後再處理。
民進黨團已將集會遊行法與總統府組織法兩項修正草案列為「一級法案」,意即勢必阻擋的法案,繼中選會案後,成為本會期朝野協商重大法案的變數。
民進黨團幹事長李俊毅認為,行政院版的集遊法修正草案,根本是行政擴權、警察擴權的戒嚴法,除非行政院讓步,改成完全報備制,並取消多項集遊限制,否則民進黨團絕對不贊成修法。
國民黨中央政策會執行長林益世認為,這部分可以再請行政單位考量,但民進黨團也要願意坐下來協商。
總統府組織法修法爭議在於草案明訂「總統府因依業務需要,府內得設各種委員會」,民進黨團總召柯建銘批評,這分明是要立法院給總統空白支票,可以讓國家統一委員會復辟,更加擴權,若總統府未來變成太上行政院,「那大家就會殺到沒完沒了」。
不過,國民黨團對此案不打算讓步,並認為總統府內得設各種委員會並無不妥。
另一方面,攸關政府再造與組織精簡的行政院組織法修正草案,日前在司法及法制委員會初審時,遭到民進黨團全面杯葛,國民黨團為免衝突,決定擇期處理。民進黨籍立委私下表示,哪有總統馬英九昨天才說要過行政院組織法修法,民進黨團今天就放行,那立法院豈不成執政團隊的橡皮圖章?
不過,立法院高層人士曾說,立法院可能召開臨時會處理行政院組織法修正草案,國民黨團雖有期待,但如何化解民進黨團疑慮,成為召開臨時會前重要課題。
此外,本會期尚有國營事業預算案待處理,目前朝野黨團的提案都已提出,有待王金平折衝協調,此時若朝野因高度政治敏感性法案發生衝突,勢必延宕國營事業預算案三讀進度。
立法院法定會期至5月31日止,朝野協商延會至6月16日,在接近會期結束的這段期間,爭議法案一旦處理不好,不僅引發衝突,更造成議事延宕與民眾觀感不佳等後果。藍綠陣營對重大法案立場迥異,如何在尊重民主體制下表述立場,避免發生衝突,考驗朝野互動技巧與智慧。