「中美2010年顛簸之途」引爆中美三大議題

2010年02月07日美國
【新唐人2010年2月7日訊】(大紀元記者李佳綜合報導)近日,華盛頓對北京圍繞達賴喇嘛的強硬表態尚未了結,奧巴馬2月3日又宣佈將在執行貿易規則,促人民幣升值匯率等方面對中國採取更為強硬的立場,以確保中國對美國開放市場。至此,外媒年初預計的引爆中美關係三大議題包括對台軍售、會見達賴和貿易摩擦已經全部浮出水面。

奧巴馬是星期三(2月3日)在與參議院民主黨議員開會期間表示,他支持和中國簽署的有關貿易協議,但是美國將會對中國以及其它國家「持續施壓」,從而讓這些國家向美國開放市場。

法新社報導說,奧巴馬的講話顯然是對美國國會,反對中國貨幣政策的聲浪越來越大作出的反應。奧巴馬說,美國採取的措施,是在執行目前的貿易協議方面更加強硬。他說,美國應該不斷地對中國和其它國家保持壓力。奧巴馬說,中國和亞洲將會繼續是美國出口的龐大市場,但必須處理匯率問題,以確保美國的貨品價格不會人為地被推高,而他們的貨品價格被人為地壓低,從而保證美國產品不會面對「龐大的競爭不利因素」。

有議員提問,鑒於中美間多項貿易糾紛,美國是否應該斷絕與中國的貿易關係。奧巴馬對此回答說,離開中國市場會是一個錯誤。美國不應該畏懼國際競爭。美國的未來取決於美國對外銷售其產品的能力,而中國將是美國最大的市場之一。

路透社3日以「中美關係2010年的顛簸之途」為題,列出了今年可能影響中美關係的14個事件,主要包括:1月美國對台軍售;2月達賴訪美;3月中國人大會議召開前後,將披露國防預算;4月,奧巴馬邀請各國領導人在華盛頓舉行國際核峰會,中共主席胡錦濤現在尚未宣佈是否參加;可能於5至7月間舉行的中美戰略對話;6月G20峰會在加拿大多倫多舉行,提供了中美領導人會見的機會;11月美國舉行國會中期選舉,測試奧巴馬人氣,美國同中國的貿易、貨幣緊張可能成為重要話題;以及11月至12月胡錦濤可能訪美等。

奧巴馬3日宣佈,承諾今後將對中國貿易採取更強硬對策,包括在人民幣匯率等問題上,繼續向北京施壓,以確保中國以互惠的方式開放市場。中國外交部發言人馬朝旭星期四,2月4日說中國人民幣的匯率目前合理,他同時否認人民幣匯率是中美貿易巨大順差的主要原因。

中共操縱人民幣匯率

今年一月美國新任財長蓋特納(Tim Geithner),在美國國會聽證會上指責中共操縱匯率。美國外交關係委員會地緣經濟研究中心主任馬拉比(Sebastian Mallaby),直指中共在過去五年人為操縱壓低人民幣,是導致這次全球金融風暴的主因。

馬拉比說,美國金融管理法規的不完善早已為人所知,且大部份不是近幾年才出現的問題,與二零零五年到二零零七年的房貸泡沬極盛期無關,而這段期間正好是中共低價人民幣大量傾倒到美國的時期。中共人為控制壓低價值的人民幣,讓中共取得貿易出超的優勢,中共將因此而賺得的外匯大量傾倒到美國,進而造成美國的房貸泡沬。

他認為, 奧巴馬政府還是有機會敦促中共改變匯率政策,因為中共領導人應該已看到貶值人民幣的政策,不僅拖垮華爾街的銀行,也使中共嘗到出口大幅減少的惡果,這與一九八零年代石油輸出組織(OPEC)國家陷入油價上漲的困境極為類似。

諾貝爾經濟學獎得主克魯曼,於紐約時報專欄撰文表示,中國刻意操縱匯率、維持外匯存底的高水準,在全球經濟依舊頹靡的當下,這實在是壓搾其它國家的作法。

他強調,人民幣匯率不像美元、歐元等其它貨幣自由波動,而是訂在6.8人民幣兌換1美元附近。過於低估的匯率使中國製造業享有高度成本競爭優勢,也造成鉅額的貿易盈餘。

克魯曼說,在正常情況下,貿易盈餘與國外投資,造成的美元流入會推升人民幣匯率,但是中國限制資金流入,甚至買入美元存放在國外,一邊快速累積外匯存底、但一方面卻沒有讓人民幣做適當的升值。

過去中國高額外匯存底投資在美國債券上,成為維持低利率的藉口,不過低利率的結果卻造成了美國房市泡沫。 現在全球低成本資金到處都是,利率接近零,中國有沒有買美國國債已經沒有差別。

此外,中國高額貿易盈餘奪取了其它經濟低迷國家的需求,根據克魯曼的估計,在接下來幾年,中國的措施將進一步造成美國一百四十萬人失業。

《華盛頓郵報》專欄作家羅伯特‧桑謬森(Robert Samuelson) 分析,中國對美貿易順差由2000年的840億美元,快速增長至2008年的2,660億美元,中國外匯存底也快速累積至2兆美元。強勢美元其實是中共力捧,並從中坐收漁人之利的結果,而且中國大量出口各類廉價商品,才是鼓勵全球過度消費,並間接造成經濟衰退的元兇。

中共未履行「入世」承諾 美企擔心

美國貿易代表辦公室,去年12月份公佈2009中國履行入世義務年度報告。報告指出,中國政府為了促進和保護國內企業,採取了過份干預的產業政策,在某些領域,中國沒有完成重要承諾;在另外一些領域,在遵守世貿組織義務方面甚至出現重大問題。 越來越多的跡象表明,中國向市場經濟邁進的步伐已經停止。

報告說,自中國2001年加入世界貿易組織後,美中貿易迅速擴張。然而,在知識產權、產業政策、貿易權、農業等領域,中國依然令美國企業擔心,中國應該進一步加強知識產權的保護力度,對侵犯知識產權實施刑事追究方面的不足作出改正;中國的假冒和盜版活動依然猖獗,繼續對美國的很多企業構成嚴重傷害。

在產業政策方面,2009年,中國繼續採取「限制非中國產品以及服務的市場准入,同時補貼中國企業以增加出口」的產業政策,中國提出自主創新產品,在政府採購中獲得優先權就是其中的一個努力;在貿易權方面,外國企業直接進出口,建立自己的分銷網絡方面還有很多問題沒有解決;農業方面,中國仍然是世界上最不透明和難以預測的重要市場,其重要原因就是政府監管機構對市場的干預。

報告說,美國將繼續通過美中戰略與經濟對話、美中商貿聯合委員會等正式和非正式會談方式,來解決中美貿易中的問題。如果雙邊對話無法解決,美國貿易代表辦公室「將毫不猶豫地」採取美國貿易法規和WTO解決爭端程序,以「確保中國兌現其國際貿易承諾 」。

達賴喇嘛本月末將晤奧巴馬

美國總統奧巴馬的發言人吉布茲(Robert Gibbs)2月4日表示,西藏流亡精神領袖達賴喇嘛本月稍後,將訪問白宮。達賴此行預定會晤奧巴馬,中國已表示不滿。吉布茲沒有說明這次會晤的確切日期。

中國共產黨中央統戰部常務副部長朱維群,星期二呼籲奧巴馬放棄與達賴喇嘛會面。他警告說,有關會面會破壞中美之間的信任和合作。但美國依然表示會見達賴這一計劃不會改變。

達賴喇嘛去年10月訪問美國,當時白宮沒有安排他與奧巴馬會面。外界分析普遍認為這是奧巴馬不想在首次訪華前激怒中國。不過奧巴馬當時就表示,會在合適的時間與達賴喇嘛見面,而達賴喇嘛當時也對奧巴馬的決定表示理解。

路透社對此評論說,「中國稱奧巴馬見達賴將進一步損害兩國關係。白宮對北京的警告不以為然」。法國《地鐵報》稱,台灣和西藏問題,是中國政府不可觸摸的兩條底線,而美國政府卻偏偏在短短幾天內,接連觸摸這兩條底線,政治試探意味明顯。

在過去二十年,達賴喇嘛多次對外宣稱,放棄西藏獨立,承認西藏屬於中國,只是要求高度自治;在2009年日內瓦「藏漢會議」上,達賴喇嘛再次強調走「中間道路」。但不管達賴喇嘛怎樣妥協、讓步,北京政府就是不讓達賴喇嘛回西藏。

中國問題專家章天亮表示,事實上,由於中共持續不斷地妖魔化,大陸的漢人並不清楚達賴喇嘛本來是主張統一的,他所爭取的僅僅是保留西藏傳統的宗教和文化。由於中共對他的一再戲耍,和對藏人的殘酷鎮壓,和談的大門已基本關閉。一旦西藏發生暴力,則反而坐實了中共對達賴喇嘛「分離主義分子」的指責。漢藏關係也將進一步惡化,漢人、藏人兩敗俱傷,這是希望國家能夠和平和統一的人們不願意看到的。

他表示,西藏問題在明朝、清朝和民國期間根本就不是問題,到了中共建政之後才成了問題,這足以說明中共才是造成西藏問題的根源。

美國對西藏問題一直非常關注,自從達賴喇嘛於1991年會晤美國總統老布什以來,他會晤過所有在任的美國總統。

美國國務院發言人凱利曾對媒體表示,美國政府認為達賴喇嘛,是一位在國際間受尊重的宗教和文化人士。他是諾貝爾獎獲得者。奧巴馬總統決定將在彼此認為適當的時間,會晤達賴喇嘛。

凱利表示,人權是美國與中國關係的「核心」,儘管奧巴馬政府把中國視為「一個重要的國際角色」,並願意與其保持接觸,但並不試圖淡化與中國在人權、宗教自由以及言論自由等方面的分歧。

美在對台軍售問題

美國政府1月29日宣佈五項總金額近64億美元的對台軍售案,包括出售60架黑鷹直升機、 114枚飛彈在內的愛國者3型防空飛彈系統、兩艘翻修過的獵雷艦以及 12枚訓練用的魚叉飛彈,以及與台灣「博勝案」後續有關的電子指揮管制增強系統。

奧巴馬政府宣佈通過對台軍售計劃之後,中國政府立即提出強烈抗議,並表示將制裁相關對台軍售美國企業。涉及此次對台軍售的美國公司包括波音公司、聯合技術公司,以及洛克希德‧馬丁公司和雷神公司。

針對中國政府宣佈的制裁,美國白宮發言人吉布斯表示,中國制裁向台灣出售武器的美國公司的做法「是沒有正當理由的」

外界稱,這批軍售顯示奧巴馬政府根據《台灣關係法》,提供台灣所需防禦性武器的承諾。這與美國基於三個公報與台灣關係法的「一個中國」政策一致,此舉也對維持台灣的安全與穩定有所貢獻。

負責亞太事務的美國助理國防部長格雷格森說,隨着中國軍事現代化的發展,中共軍隊的定位已經由本土防衛,轉變成必須能在短時間、高科技的周邊衝突中取勝。

格雷格森在美國眾議院軍事委員會聽證會上表示,他擔心正在迅速推進軍事現代化的中國,「可能在台灣問題上發出最後通牒或以軍力威懾鄰近國家」。1月13日出席美國參議院軍事委員會聽證會的美國國務院東亞,及太平洋事務副助理國務卿表示,台灣自馬英九就任總統後,台海關係持續改善,但中國仍持續強化對台軍力,不免讓人質疑中國的動機。

針對中國近日宣佈的彈道導彈攔截試驗,美國助理國防部長格雷格森稱,軍事情報不透明使人對中國的意圖產生疑慮。

中國近日宣佈成功進行一次陸基中段反導攔截技術試驗,引起廣泛關注。雷格森表示,中國聲稱反對太空軍事化,但其行動似乎顯示中方有相反的打算。格雷格森稱美國將繼續敦促中國就此作出解釋。

哥倫比亞大學政治學博士,著名中國問題專家李天笑分析,奧巴馬決定對台軍售體現出其對中共邪惡認識的一個轉折。從美對台軍售歷史看,這筆60億美元的生意本來可分批實施,而現在奧巴馬將其一錘定音,以示對中共的極為不滿。

奧巴馬對中共認知的重大轉變,恰恰是從去年11月的中國行開始的。奧巴馬作為一位民選總統,訪華期間想接觸中國民眾的願望,被中共當局無情地愚弄和忽悠了:他的電視直播被取消,取而代之的是在科技館與一群經中共當局精心挑選過的學生幹部對話;奧巴馬給《南方週末》的信被封殺,以至《南方週末》不得不以開天窗的形式來抗議。

李天笑表示,而更令奧巴馬惱怒的是,他在哥本哈根氣候峰會上,不止一次地被中共貶低和糊弄,使世界失去一次歷史性機會,使他無功而返。最近的谷歌事件更是挑戰奧巴馬政府對信息自由的底線,實質是中共對美國發起網絡戰,涉及美國的國家安全。同時中共在制裁伊朗核武問題上頑固地拒絕合作。這一系列事件使奧巴馬對中共的邪惡本性,有了切身的感受,導致了其對華政策的轉折。

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