中共豪放撒錢外援 面子裡子通吃

【新唐人2012年5月31日訊】(美國之音報導）中國（共）近日連續宣布兩宗外援，分別是在與柬埔寨簽署軍事合作協議中，中方將援助柬方1.2億元人民幣，以及宣布向也門提供1億元人民幣無償援助。中國（共）積極外援的舉動讓外界關注，而外援在外交和經濟上對於中國（共）的意義所在也引發評論。

一周內援手從西伸到東

中國（共）5月28日與柬埔寨簽署的軍事合作協議指出，中方將援助柬方1.2億元人民幣，用於援建柬埔寨的軍隊醫院和軍事培訓學校。中國（共）還將幫助訓練柬埔寨軍官。

此外，中國（共）外交部副部長翟雋23日在利雅得宣布，中國（共）將向也門提供1億元人民幣無償援助。翟雋說，中國（共）長期以來向也門提供了大量無私援助；此次決定再度援助，並承諾繼續為也門培養重建領域亟需的各類專業人才。

無償份額最大 「釣」出外需

中國（共）國務院2012年4月21日發表的《中國的對外援助》白皮書說，中國（共）外援主要分為無償援助、無息貸款和優惠貸款三種；截至2009年底，中國（共）外援資金數量為2,562.9億元人民幣，其中無償援助占最大份額，為大約40%，優惠貸款比例最小。

位於北京的經濟學家劉正山博士對美國之音表示，儘管從經濟的角度說，中國的巨額外援如果用來填補國內的民生需求能夠收到立竿見影的效果，但是外援是中國（共）向外拓展市場、推動「外需」的手段。

外援施影響 中國手法嫻熟

美國華盛頓哈德遜研究院(Hudson Institute)的政治與軍事分析中心主任、高級研究員理查德·懷茲博士(Dr. Richard Weitz)對美國之音表示，中國（共）長期以來在使用外援加強影響力方面「手法嫻熟」，以比美國和歐洲在內的其他方更優惠的條件向發展中國家提供援助，以獲得外交和經濟上的利益。

懷茲博士說：「中國經濟現在排名第二，使用外援來作為施加影響的工具很正常。我認為有些援助是有條件的，意思就是獲得援助的國家必須從中國購買產品。中國（共）也經常借錢出去修築公路和鐵路等設施，讓那些國家把原材料運到中國。」

外援詳情「猶抱琵琶」西方破局有方

隸屬美國國會的美中經濟與安全評估委員會2011年9月公布的一份報告說，中國（共）政府的外援過去10年大幅增加，但是中國（共）政府一直不公布具體援助的對象、金額和條件。

這份報告引用了紐約大學所做調查的報告說，在2002年到2007年之間，各種報導中提及的中國外援金額達到4,708.62億元人民幣，遠遠超過《中國的對外援助》白皮書上所公開的數額。

哈德遜研究院的高級研究員理查德•懷茲博士告訴美國之音，中國（共）對其外援的詳細情況「猶抱琵琶半遮面」的主要原因是，外援中的部分款項往往會在這一過程中「消失」。

不過，懷茲博士說，美國等西方國家能夠通過自己的途徑從當地獲得相關資訊，這包括媒體報導、第三方經手人和情報機構等。