公務招待只能用小糊塗仙酒 盤點「奇葩」紅頭文件

【新唐人2014年12月16日訊】（新唐人記者唐明綜合報導）最近一則有關奇葩「紅頭文件」的新聞反映的種種問題引人思考，同時也令人捧腹。

該新聞盤點中共曾頒發的一些「奇葩」紅頭文件，如：2011年南昌發布紅頭文件稱「公廁裡蒼蠅不多於3隻」，次年北京就規定「公廁裡蒼蠅不超過2隻」，激起熱議。

2013年6月，武漢打響「除四害」戰役，其中規定，2000米街道上的鼠跡不能超過5處；找人在工地光著小腿靜坐30分鐘，僅限被蚊子咬1個包。但該規定剛發出，就陷入「執行難」的口水中，此後鮮見關於實施效果的報導。

上述「限令」給公民添了麻煩，有的還會傷害其合法權利。如2005年，河北東光縣文教局曾下發文件，要求該縣最好的實驗小學招生僅限於「縣城內機關事業單位幹部子女」，報名時還必須出示父母的編製件原件，不合條件的一律拒收。

還有的紅頭文件聽起來令人啼笑皆非。2006年，湖北漢川市政府辦就發出紅頭文件，要求全市公務招待時，只能用小糊塗仙（神）系列酒。類似的還有2009年3月，湖北公安縣發文，規定全縣一年計劃抽煙23000餘條，未完成的單位將被扣經費。

財大氣粗的投資商也成為爭搶對象。為吸引投資，河南沁陽曾3年出台5個「紅頭文件」，其中規定，投資5000萬以上的外地客商可享受12項優待。比如客商在本地開車，車輛違法不罰款不扣證（重大交通事故除外）、娛樂場所消費不受查、子女入學自由擇校。該做法很快因違法被叫停。

很多地方是黑頭（法律）不如紅頭，紅頭不如筆頭（領導批示）。對奇葩文件帶來的危害，專家感慨頗深。南開大學法學院副教授閆爾寶分析，有的文件在法律規定外，給公民設定了權利和義務，或加前置條件，內容違反上位法，屬於權力越界。