【禁聞】 降準助銀行置換地方債 仿歐危?

2015年04月22日時政
【新唐人2015年04月22日訊】日前,中共再一次採取刺激措施,將存款準備金率下調1個百分點,向市場釋放超過上萬億的現金。外媒援引知情人士的話稱,這次釋放信貸,其中一個原因,是為了使銀行將手中的地方政府債券置換成現金,來提升流動性促進借貸。這與歐洲經濟危機時採取的長期再融資操作類似。不過,專家指出,中共這種做法會引發更大危機。

資金外流加劇,加上地方債務以及銀行壞賬等問題,使得放緩的中國經濟更加步履艱難。

日前,中共央行宣佈降準1個百分點,這是不到一個季度時間內的第二次降準,也是2008年12月以來力度最大的一次降準,不出意外的話,這次降準,會造成可供借貸的資金額外增加人民幣1.2萬億元,借款成本也將因此下降。

而在這次最新舉動之前,中國從去年11月以來,已經先後兩次降低利率和降低了一次存款準備金。

美國《華爾街日報》20號的報導指出,在經濟增速放緩、資本外流之際,中共領導人努力降低借貸成本,但是取得的成效有限,這些措施並沒有刺激小微企業等特定領域,而是幫助了那些債務負擔已經非常沉重的企業,同時造成中國股市大幅上漲。

報導還援引知情人士的話稱,中共央行正在考慮,效仿歐洲金融危機時的應對措施,准許銀行將手中的地方政府債券置換成現金,來提升流動性,和促進借貸。

中國金融智庫研究員鞏勝利:「它讓金融機構參與分解地方政府的債務,銀行的債務已經在這兩年都在擴大,再加上地方的債,銀行的負擔要加重。」

據中共審計署統計,前年,36個地區的債務中,有9個省會城市的債務率超過100%,陷入資不抵債的尷尬境地。而2015年到期需要償還的債務超過1.8萬億元。

上個月,中共財政部下達了1萬億元地方政府債券置換額度,用發新債還舊債的方式,來置換到期債券,降低債務利率,緩解了債務風險。據財政部測算,1萬億元的置換債券,能讓地方政府一年減輕利息負擔400億到500億元。

鞏勝利:「麻煩在甚麼地方呢,就是現在地方政府沒有錢用了。比如說你新一屆政府上來以後沒有錢用,現在這樣一分解了以後,又延長到10年8年,10年8年無非就是把債務堆積的更大,但是爆發起來可能更厲害。」

大陸經濟評論家牛刀:「鼓勵他們官員犯罪,它的債務根本沒有人還的,借的時候他就根本沒有打算還,最後還是要傳導到市場上來,長期下去,它甚麼矛盾都會集中爆發。已經到了很危險的時候,但是他這樣想辦法,那樣想辦法都不可能有效果。」

《華爾街日報》指出,政府債券置換項目的推出,可能會限制放貸資金規模,導致總體貨幣供應趨緊,並且會在需要更多、更廉價信貸的同時,推高貨幣利率水平。

為防止地方政府債務置換項目帶來不利後果,中共央行首先嚐試向銀行系統釋放更多用於放貸的資金,而這一次降準被認為是其中之一。

有知情人士向《華爾街日報》透露,央行官員可能還會給予銀行業其他長期低息貸款,例如改善農業、經濟適用房、小型個體企業等關鍵經濟部門的借貸。銀行在獲得央行貸款時,可以使用地方政府債券作為給央行的抵押品,來獲取相關貸款。

知情人士稱,這種做法與歐洲經濟危機時,歐洲央行的長期再融資操作(LTRO)非常類似。在2011年晚期,歐洲央行用上述形式,通過長期再融資操作機制發放了數萬億美元3年期貸款,為陷入困境的歐洲銀行業提供了獲得低成本貸款的途徑。

不過,國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)認為,目前中國債務增長的速度比日本、韓國和美國陷入衰退之前的速度還要快。

採訪編輯/劉惠 後製/陳建銘