栗戰書再破常規 操刀制定習近平「政治規矩」

2015年08月25日令計劃被查
【新唐人2015年08月25日訊】(新唐人記者王海天報導)中共前統戰部長令計劃被雙開並移交司法後,通報中「違反政治規矩」的指控成為外界密切關注的對象。中共黨內「政治規矩」早已有之,不同主政者時期也因人而異。習近平開始強力反腐後,政治規矩日漸成為打虎的重要利器之一,誰是這些「習式」規矩的制定者亦引起外界猜測紛紛。近日有黨媒披露,主持相關黨內法規的負責人,正是習近平最為倚重的助手之一栗戰書。

栗戰書操刀黨內法規打破常規

中共黨媒人民網日前報導,中共中央目前已批准建立中共黨內法規工作聯席會議制度,中央辦公廳主任栗戰書主持舉行了聯席會議第一次會議並講話。

報導指,中共黨內法規工作聯席會議在中央書記處領導下開展工作,主要職責是研究黨內法規制定工作規劃和年度工作計劃、統籌協調綜合性中央黨內法規制定工作、推動已出台中央黨內法規的實施等。聯席會議辦公室設在中央辦公廳法規局。

外界觀察注意到,該消息顯示此後將由栗戰書操刀黨內法規工作,包括備受外界關注的「政治規矩」,這已經是栗戰書第二次打破黨內常規。

此前,2012年7月,栗戰書調任中央辦公廳任副主任主持常務工作,開始接手胡錦濤「總管」令計劃的各項職務和工作,9月正式成為中辦主任,11月在中共十八大上晉陞到中共核心政治核心圈子的政治局委員,同時兼任中央書記處書記。

栗戰書以中辦主任身份「入局」,開創了改革開放後中辦主任「入局」的先例,在此之前的30年中,七位前任中辦主任在黨內最高職務是政治局候補委員,如溫家寶、曾慶紅等。這是栗戰書第一次打破常規。

黨內法規成習近平反腐利器

此前不久,中共紀檢監察報刊文強調政治規矩,稱18大以來,習近平曾經多次論述規矩,落腳點就是加強黨內法規制度建設,把權力關進制度的籠子。從18大以來查處的腐敗案件情況看,一定程度上暴露出一些黨內法規制度不完善、不配套、存在盲點的問題。

7月20日,中共官方宣布,給予前中共全國政協副主席令計劃開除黨籍、開除公職處分,其中一個罪名是指他「嚴重違反黨的政治規矩」,從而使「政治規矩」成為海內外備受關注的一個新政治詞匯。

歷史學家章立凡指出,「政治規矩」這個概念無非是指搞團團夥夥、搞非組織的政治活動、拉幫結派等,聽起來和「江湖規矩」有得一拚,是中共黨章和紀律規定中未明文列出,屬於「潛規則」和「不成文規則」,卻又客觀存在的東西。從這個用詞可看出,中共執政已半個多世紀,骨子裡仍是「家規大於憲法」。

今年5月,王岐山浙江省調研,並主持舉行部分省區市紀委書記座談會。王岐山在會上強調,要將「紀律和規矩挺在法律前面」,被指釋放不尋常信號。

時評人士唐靖遠指出,反腐運動開始後,習近平開始頻頻強調政治規矩,顯示這已經成為習近平打虎的重要工具之一。事實上,在令計劃、蘇榮等高官被拿下的官方通報中,違反「政治規矩」已經成為最主要的指控之一。

他表示,「政治規矩」成為反腐利器的好處在於:如果處置貪官超出了黨紀範圍,那就用國法來審判,因為習近平要「依法治國」;如果種種原因法律暫時管不到或不好管的,那就用紀律、規矩來處置,因為王岐山強調了,要「堅決把紀律和規矩挺在法律前面」。至於由栗戰書操刀黨內法規,說明栗戰書在未來接手王岐山的紀檢大權,或許不是空穴來風。