【新唐人2019年03月08日訊】中共正為即將通過的「外商投資法」造勢，稱取得的重大進展。評論認為，中共在美國壓力下草草出台的這個所謂的新法，漏洞很多，很難達到吸引外資提振經濟和平息貿易戰的作用。
「外商投資法」，即將在中共正在召開的人大會議上審議和通過。中共黨媒報導說，這個所謂的立法，將明確規定依法保護外國投資者的知識產權，不得利用行政手段強制轉讓技術，給外企國民待遇等等。
按照中共的慣例，法律草案通常要經過幾年時間的審議。2015年中共首次發布的相關外商投資法規的草案，一直沒有結果，不過這次的草案公布不到3個月後，就將在3月15號通過了。
中共聲稱，這是給外商投資法按下了加速鍵。
美國加州大學洛杉磯分校安德森管理學院經濟學家 俞偉雄：「它這個是要配合中美談判的最後一個階段，美國要看到中國在這方面要做出實際的動作。」
外國商業團體和商業領袖對中共加快新法審議進程的做法感到有些不知所措。因為去年12月26號，中共對新的法律草案初步審議後發布徵求意見稿時，正值聖誕節，在中國新年長假即將到來前的1月底，與公眾評論截止日期還有將近一個月的時候，又對草案進行了第二次審議。這兩次審議期間，許多外國高管都在國外度假，所以人們幾乎沒有聽到對新法律影響的討論。
據「德國之聲」報導，中共政府快速審議這項立法的做法，給已經進入中國的外資企業帶來了難題，因為外商認為，留給他們評估並針對現有法律草案提出修改意見的時間太少。
俞偉雄：「中國過去說徵求意見實質意義比較沒有，所以是美國政府直接出面代表美商在中國希望的一個作法，單獨的外商是沒有辦法跟中國這樣談判的。」
外界還發現，新出臺的外國投資法草案，比2015年的減少了大約130項條款，其中三分之一只有一句話。中國歐盟商會上週在一份聲明中說，該法律使用的語言過於寬泛，缺乏細節。
《紐約時報》指出了外商投資投資法存在的諸多漏洞，例如禁止地方和省級官員要求外國公司轉讓技術，卻沒有提及禁止中央政府的監管者要求技術轉讓；仍保留了針對外資的單獨規定；對防止中共政府侵犯外國企業的利益沒有明確的法律界定等等。
俞偉雄：「有可能中國要留一手來做彈性的調整，那我覺得美國方面也應該是有一些應對措施，就是說如果你做了改變，那我這些懲罰性的條款就會使用上，美方應該有一些過去的經驗教訓，應該會特別小心這個東西。」
中共人大會議發言人張業遂日前稱，新的外國投資法是所謂新時代中共利用外資的基礎性法律。
中國金融智庫研究員鞏勝利：「又想吸引外國的資本，又想讓外國資本聽話，這個法就想達到這個目標，但是我想外來的資金再來就比較難了，我不知道怎麼樣放它進來又讓它聽話，這不符合資本的本意。」
對於新法規中要求外國公司的投訴案件由中共法院受理的條款，外界質疑：外國企業在中共法庭對中共政府提告，不具有現實操作性。
《紐約時報》評論說，中國的法院處於共產黨的嚴密控制之下，西方企業一直害怕得罪中共的監管機構，因為擔心報復，甚至不願向本國的國際貿易辦公室投訴北京違背對世界貿易組織承諾的案件。
美國博欽律師事務所（Perkins Coie）北京辦事處的合夥人詹姆斯．齊默爾曼（James Zimmerman）表示，如果新法要求這些投訴在中國法院進行審理的話，幾乎沒有西方企業願意使用這個程序。
中國金融智庫研究員鞏勝利說，因為中共的國有企業壟斷了所有的行業，現在即使中共的新法規聲稱會給外企國民待遇等優惠條件，也很難引進外資，何況還有那麼多外企不喜歡的條款。
採訪編輯/劉惠 後製/周天
