【新唐人北京時間2020年01月18日訊】美中第一階段貿易協議週三已簽署，重點是中共兩年增購2,000億美國商品。次日，美國商務部長羅斯回應外界對中共能否兌現承諾的擔憂，稱協議具有「最有效」的執行機制，列有詳盡的採購清單，並具備單方面懲罰機制。
週四（1月16日），羅斯接受福克斯採訪時表示，第一階段貿易協議具有迄今為止「最精確、最有效」的貿易執行程序，所謂「中方採購可能縮水」之說純屬無稽之談。
他隨後解釋了執行機制的運作過程：雙方將設立一個審查爭議的工作小組，如果他們不能解決爭議，就升級到部長級層面，如果短期內仍無法解決，美方做到仁至義盡之後，就有權對中方加徵關稅，或採取其它報復行動，而中方不能採取任何反制措施。他強調，以前從來沒有任何貿易協議具有這種執行程序。
另外，羅斯還表示，協議附帶一個好幾頁的附件，列有中方的詳細採購清單，裡面附有每種商品的國際商品統一分類代碼，以確保儘可能多的美國商品涵蓋在中方採購中。他說，這是一個「保密附件」。
羅斯強調，強制執行機制其實是協議中最重要的一部份，因為如果沒有真正的執行機制，這個協議就是一堆廢紙。
在協議簽署當天，中共官方就公布了協議的中、英文版本，其文本內容也佐證了羅斯的上述說法。
協議中文版本的「爭端解決程序」部份列明，如果一方（當然是美方）提出申訴，雙方的指定官員無法解決，就提交到副部級官員磋商，還不能解決就由中方國務院的分管副總理（劉鶴）和美國貿易代表（萊特希澤）出面磋商。整個程序最長時限大約百日左右，除非雙方同意延長。
如果劉鶴和萊特希澤仍無法達成共識，申訴方（美方）即可採取相應行動，包括停止其在協議下的某一義務，或採取其認為「適當的」、「相稱的」的措施。而被申訴方（中方）如果認為申訴方採取的行動「基於善意」，就不會「採取反制措施」，或者「挑戰相關行動」。如果被申訴方認為對方「基於惡意」，則可向申訴方提交書面通知退出協議。
協議中文版本中有關「爭端解決程序」的關鍵片段。（網頁截圖）
而協議的「生效和終止」部份則規定，一方可通過向另一方提供書面通知終止協議，但協議終止要在提交書面通知之後60日起生效，除非雙方商定其它日期。
這些條款意味著，如果中方不退出協議，就必須接受美方的單方面制裁。即使中方遭到制裁後要退出協議，那麼60天內也不能啟動反制措施。當然如果中方決意推翻協議，也可能不遵守60天的規定。
另外，有關羅斯提到的「保密附件」，協議的中、英文文本疑似也給出了解釋。
協議中文版本中，提供了一個「附錄6.1」，其中列出了在2017年進口額基礎上，中方承諾未來兩年增購2,000億美國商品的大致分類和數額。附錄顯示，中方擬採購包括製成品、農產品、能源產品和服務等4大類共23項商品，每個大類中列有未來兩年具體增購的數額。
協議的「附錄6.1」列有中方採購商品的粗略清單和採購金額。（網頁截圖）
中文版本在其說明中稱，該附錄「只以英文作準」，在完成雙方認可的中文譯文後，中文文本與英文文本才同等作準。該說明顯示，有關這個附錄，中文版本尚有未公布的內容。
而在英文版本中，比中文版本多了一個有關「附錄6.1」的附件，其中詳細列出了上述4大類23項商品涵蓋的具體商品名單。除了「服務」分類下的商品，其它產品都列明了國際商品統一分類代碼（HS Code）。
該附件共計23頁，涉及數百種商品。其中農產品部份，包括大豆、小麥、玉米和大米等主要農作物。
英文版本的「附錄6.1」，比中文版本多出了一個長達23頁的附件。（網頁截圖）
據此判斷，這個23頁附件可能就是羅斯口中的「保密附件」，而且這個附件似乎是應中方要求，只對中國民眾「保密」。
（記者鐘景明報導/責任編輯：明軒）
