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沈舟：二十大前習近平先完成了軍隊布局

2022年01月23日時政評論

2022年1月21日，習近平晉升7名上將（後排），基本完成了二十大前的中共軍隊主要人事布局。（視頻截圖）

1月21日，習近平再晉升7名上將，大致完成了五大戰區和五大軍種的主官人事布局，應該也選好了二十大的中央軍委人選。二十大是習近平2022年的重中之重，軍隊布局又是所有人事布局中的首要一環，因此2022年一開始就基本完成。

中部戰區主官再換人

此次晉升上將的7人中，2人都是中部戰區的繼任者，一個是中部戰區新任司令吳亞男，一個是中部戰區新任政治委員徐德清。中部戰區拱衛北京，在五大戰區中對習近平最重要。

前任中部戰區司令林向陽，2021年8月升任中部戰區司令員，晉升上將軍銜；2022年1月就被新任司令吳亞男接替，僅僅幹了4個月，據稱另有任用。

2019年4月時，林向陽任第72集團軍軍長；同年10月1日，北京天安門的閱兵式上，林向陽率陸軍方隊接受檢閱，表明受到了習近平的賞識。2020年4月，林向陽升任東部戰區副司令員、戰區陸軍司令員，晉升中將。2021年8月，林向陽升任中部戰區司令，晉升上將，可謂火箭式提拔。若排除健康或政治問題，很可能準備二十大進入中共軍委，或許任聯合參謀部參謀長、國防部長，甚至軍委副主席。他短暫擔任中部戰區司令，應為關鍵的鍍金資歷。

新接任中部戰區司令的吳亞男，2017年任第78集團軍軍長；2020年4月，升任北部戰區副司令員兼戰區陸軍司令員，晉升中將；同年12月調任軍委聯合參謀部副參謀長。今年1月升任中部戰區司令，晉升上將，也算火箭式提拔，放在最重要的中部戰區，應該得到了習近平的信任。

新任中部戰區政治委員徐德清，是典型的政工幹部。2017年擔任第71集團軍政委；2018年任西部戰區陸軍政委；2019年晉升中將；今年1月，升任中部戰區政委，晉升上將，也屬於快速提拔，應該同樣得到了習近平的信任。

此次晉升的政工幹部最顯眼

此次晉升上將的7人中，有5人是政工幹部，包括北部戰區政治委員劉青松、中部戰區政治委員徐德清、陸軍政治委員秦樹桐、海軍政治委員袁華智、武警部隊政治委員張紅兵。中共的五大戰區、五大軍種和武警部隊，共有11個政治委員的職位，這次一口氣就換了5個。

中共軍隊政治委員這類的政工幹部，是全世界主要國家軍隊中絕無僅有的職位，也充分體現了中共軍隊的黨衛軍本質。他們的最主要任務，不是做什麼思想政治工作，而是監督同級的軍隊主官，特別是要隨時掌握可能發生的政變信息；平時則與軍隊主官互相監督，規律性地表態擁護「黨指揮槍」，近年來還要頻繁表態擁護「軍委主席負責制」。

稱黨衛軍還不算準確，稱其為中共最高領導人的個人軍隊似乎更貼切。若是中共最高領導人以外的人掌控了軍隊，就成了中共實質的最高領導人，比如鄧小平、江澤民；名義上的最高領導人若不能掌握軍隊，則沒有實權，還可能隨時被搞下台，典型的例子是華國鋒；胡錦濤從未真正掌握軍權，雖然坐滿了10年，但政令難出中南海。

在1989年學生運動中，中共第38集團軍軍長拒絕執行進入北京戒嚴的命令，被上級要求轉向政委傳達命令，總政治部保衛部隨後告知第38軍另由他人指揮。

當然，若政委也不聽話就難辦了。1989年6月4日清晨，中共第28軍在北京西長安街木樨地一帶遭到民眾攔阻，軍長何燕然和政治委員張明春藉故停滯不前。中共軍委派直升機飛到木樨地28軍部隊上空，用高音喇叭反覆傳達，「軍委首長有令，軍隊不能受阻，受阻堅決還擊！」等於公開下達開槍命令，但28軍始終沒有執行。事後，軍長何燕然和政委張明春遭降級處分。

中共軍隊政工幹部對中共領導人十分重要，待遇自然也高，不懂軍事也能晉升軍銜，與同級的軍事主官同階，應該是晉升上將的捷徑。政工幹部自然比軍事主官更會鑽營，他們平時軍事方面正事不多，主要的時間精力都用在勾心鬥角、巴結上級、搞人際關係上。從各戰區、軍種，再到集團軍、艦隊、空軍師，以及更小的軍事單位，政工幹部序列都很吃香。

這種政工體制導致中共軍隊內勾心鬥角、上下鑽營成風，中共領導人雖然也知道，但只要能對自己忠誠，軍事素養並不那麼重要。即便如此，中共領導人為了防止軍官私下裡拉幫結派、形成勢力，定期會進行大範圍職位對調，升遷也多是異地，中共領導人始終戒心難除。

五大軍種布局完成

此次晉升上將的火箭軍司令員李玉超，2017年從火箭軍第63基地司令，升任火箭軍參謀長，晉升中將；今年1月升任火箭軍司令，晉升上將，接替了退休的前任。中共軍隊五大軍種的主官在二十大前已經完成了重新布局，全部換成了六零後。火箭軍政治委員徐忠波，2020年上任，也是1960年生人。

此次晉升的陸軍政治委員秦樹桐，是典型的政工幹部，2018年升任陸軍政治工作部主任；2019年晉升中將；今年1月升任陸軍政治委員，晉升上將，提拔也夠快。現任陸軍司令劉振立，2015年從第三十八集團軍軍長，先轉任武警部隊參謀長，再擔任陸軍參謀長；2021年6月，升任陸軍司令，晉升上將。

此次晉升上將的海軍政治委員袁華智，也是典型的政工幹部，2017年從海軍裝備研究院政委，轉任海軍陸戰隊政委；2018年升任東部戰區空軍政委；2019年任海軍副政委，晉升中將；今年1月升任海軍政委，晉升上將。現任海軍司令董軍，2017年任南部戰區副司令員；2021年3月，任海軍副司令員；2021年8月，升任海軍司令員，並晉升上將。

空軍現任司令常丁求，2017年任軍委副參謀長；2021年8月接任空軍司令員，晉升上將。空軍政治委員算是目前僅剩的一個變數，現任政治委員應為於忠福，按理2021年已滿65歲應該退休，目前沒有公開信息顯示有人接替。

戰略支援部隊司令巨乾生，2021年6月上任；政治委員李偉2020年12月上任。

此次晉升上將的，還有武警部隊政治委員張紅兵，也是中共陸軍系統的政工幹部。武警部隊司令王春寧2020年12月已上任。

至此，中共火箭軍、陸軍、海軍、空軍、陸軍、戰略支援部隊、武警部隊司令已全部更迭，政治委員也僅剩空軍未見公開信息。習近平在軍隊的布局從2021年開始，進入2022年基本完成。

五大戰區布局只差東部戰區

這次晉升上將軍銜後，習近平在二十大前大致完成了五大軍種的主要人事布局，五大戰區主官更換也基本完成。

最重要的中部戰區，此次新換了司令吳亞男、中部戰區政治委員徐德清。

北部戰區，此次新換了北部戰區政治委員劉青松，2019年晉升中將；今年1月晉升上將，也相當迅速。北部戰區司令李橋銘，2017年8月就任，是中共軍隊首位六零後戰區主官，2019年12月已晉升上將。

南部戰區司令王秀斌，2019年從第八十集團軍軍長升任東部戰區副司令員兼參謀長，晉升中將；2021年6月再升任南部戰區司令，晉升上將，也是六零後。南部戰區政治委員王建武，2018年從軍委政治工作部副主任升至南部戰區政治委員，2019年晉升上將；今年64歲，或許可以挨到2023年退休，但不排除被提前替換的可能。

西部戰區司令已經接連換了3個。2020年12月，前西部戰區司令趙宗岐退休，張旭東接任，但只幹了6個月；2021年6月，被徐起零替換，徐起零任期更短，只幹了2個月；2021年8月，又被汪海江替換。西部戰區政治委員李鳳彪，2019年從戰略支援部隊司令，轉任西部戰區政治委員，晉升上將；今年63歲，可能挨到2024年退休。

中共的五大戰區，習近平在中部、北部、南部、西部戰區算完成了布局，還剩下的是東部戰區。現任東部戰區司令何衛東，今年將滿65歲，2019年從西部戰區副司令員升任東部戰區司令員，晉升上將。何衛東按年齡即將退休，東部戰區司令應該換人，或許還沒有找到合適人選，不排除何衛東可能進入二十大軍委。東部戰區政治委員何平，今年同樣將滿65歲，照理也該換人。

東部戰區作戰方向為台海、東海，是中共軍隊對外挑釁最頻繁、也最可能挑起戰事的地方，比其它戰區更要緊，習近平可能還拿不定主意，也可能缺少合適人選。