【秦鵬直播】財政危機來臨 中共政府出陰招斂財

【新唐人北京時間2022年08月19日訊】觀眾朋友們大家好，歡迎收看《時事天天聊》。今天是美東時間8月18日，京港台時間8月19日。

今天焦點：財政危機來臨，中國地方政府各種奇葩招數自救；每年近30萬億，為什麼還不夠花？

中國財政危機來臨，地方政府想出了各種奇葩招數，進行緊急自救。由此引發的政治爆雷，已隱隱作響。

每年高達近30萬億的收支，中國的各級政府為什麼還不夠花？這些錢都花到哪裡去了？

真沒錢了！各地政府各種陰招斂財

從這段時間我們看到的各種消息看，中國的地方政府真的沒錢了，所以把鐮刀伸向了各種各樣的地方，來擴張財源。我們在昨天的節目中分析了，李克強從北戴河開會剛結束，就在深圳召開東部經濟大省的負責人會議，要求他們「勇挑大梁」，其真實的目的，是希望他們幫助中央和其它省市抓緊籌集資金，填補財政窟窿。

而各地政府，實際上早就行動起來了。比如，一向富甲全國的上海，在6月份也居然向國資委系統的黨員幹部發出了捐款的通知。今年上半年，還首次出現了財政收支虧空。

而其它地方，為了解決財政困難，辦法也是層出不窮。比如，四川樂山把大佛區的主營收入，一次性打包，賣了17億。各地還加強了交通罰單，大抓摩托車、電瓶車、三輪車的無證駕駛。更多的高清攝像頭被啟動，專拍前排駕駛人員系安全帶，開車使用手機，以及小孩坐副駕駛。甚至，山東成武縣還出現了罰款「月票」，只要預交1,000～2,000元的當月罰款，就可以享受暢通無阻，而不買月票的會被扣車、高額罰款。

大洛陽的交警更奇葩，居然在公交車上查不係安全帶的乘客，每人罰款5元。我到現在沒有搞明白，公交車上哪來的安全帶。但是，網友都很明白：土匪沒錢了，開始搶了。

河南焦作政府也很奇葩，市民居然因為步行不走人行道挨罰。近日網上傳出河南焦作市交警開出的一張罰單，顯示被罰款人王某8月9日在孟州路和人民路交叉路口行走時，沒有走在人行道內，因此被處以5元人民幣罰款。網民自嘲：「走了32年路」，「喜提人生第一張走路罰單」。

不僅是交通罰款激增，工商企業的罰款也出現各種新名目。比如，上海、合肥等地，都有餐館因為出現涼拌黃瓜被罰款五千或一萬元。官方給出的理由是：營業執照上沒有寫涼菜。

普通韭菜割不動的時候，鐮刀也割向了自家人——公務員和老師們。從去年年底，各地的公務員、教師也出現了大面積的被迫減薪，財新網報導，大陸沿海多地確實已出現公務員「降薪潮」，且薪資下調幅度達到兩三成。

不過，即使這樣，公務員們的待遇依然遠高於一般企業。比如，深圳龍華區一位科級官員估算，過去加上各類獎金補貼，他的年薪達到人民幣37萬元左右，現在收入縮減超過20%，將減少人民幣7萬4,000元。江蘇蘇南地區一名副科級公務員降薪幅度約25%，到手也依然有二十多萬人民幣。即使基層的鄉鎮公務員，現在也可以年收入4萬～5萬元人民幣。

8月15日，《環球時報》前主編、現在的特約評論員胡錫進發帖說，某地兩位公務員告訴他，從去年底開始薪水下降，預計今年全年要減少近三分之一。他還為公務員們減薪鳴冤叫屈。不過，在網友們一邊倒地指責「公務員們確實不應該減薪，應該減掉三分之二的人」，胡錫進的微博被刪。其它轉載的大陸網站網易、搜狐、鳳凰網，也已經刪去了胡錫進的文章。顯然，當局不想再為自己拉仇恨，畢竟維持這部政府機器的正常運轉和對老百姓們維穩，還需要廣大公務員們拉磨。

地方政府的這種種的奇葩收入到底有多高？今年7月份，《南方週末》統計了2021年全國三百餘個地級市的罰沒收入，其中111個城市公布了相應數據，有80個上漲，占比超過了72%。

在罰款前14強城市裡，年度增長率從29%直到驚人的155%。面對記者質疑，江蘇鹽城和常州給出的理由是「大案要案罰沒收入增加」。然後，當記者要求他們披露數據時，卻拒絕提供進一步信息，理由是「要案是涉密的」。

然而這樣的理由，連中共最高當局也看不下去了。近日，國務院出台了關於取消和調整一批罰款事項的決定，稱：為進一步推進「放管服」改革、優化營商環境，國務院開展了清理行政法規和規章中不合理罰款規定工作。經清理，決定取消公安、交通運輸、市場監管領域29個罰款事項，調整交通運輸、市場監管領域24個罰款事項。

不過，這一紙公文也被很多人解讀為，這代表中共當局知道和默許地方政府這種增收的做法，只是提醒它們：別割得太狠了，儘量蓄水養魚吧。

全國性的罰沒收入增長有多厲害？按照中共財政部的數據，1—7月份，全國非稅收入（含行政罰款等）22,314億元，比上年同期增長19.9%。

那麼，為什麼今年的中共財政這樣困難，讓各地政府飢不擇食呢？目前看，主要有這樣幾個原因：

1. 各地疫情支出加大，雖說習近平要求各地防疫算政治帳，但是畢竟堅持清零是需要真金白銀支出的。 2. 經濟形勢很不樂觀，一般性稅收大幅下降。 3. 為了幫助企業復甦，各地留抵退稅額度加大。8月17日，中國財政部發布的數據顯示，前7個月稅收收入，按照自然口徑同比下降13.8%，這裡包括了稅收下降和留抵退稅增加導致的兩重因素。 4. 房地產銷售腰斬，各地政府的賣地收入也銳減。前7個月，地方政府的國有土地使用權出讓收入28,279億元，比上年同期下降31.7%。

專家估計，今年地方政府賣地收入或腰斬，房地產加上經濟下行影響，中共地方政府今年全年財政缺口將達6萬億元人民幣（約8,896億美元）。

日前，標普全球評級更是發出了警告，稱約20%的中國開發商有破產風險，30%的地方政府今年底前恐陷入財政困境，必須採取削減支出等修正行動。

如果地方政府的這種財政危機，未來繼續發展，還將爆發更大範圍的經濟、社會和政治危機，包括：

——土地財政崩盤，三線城市將大量出現類似鶴崗那樣的，需要通過破產方式進行財政重整。

——房地產崩盤，並且帶來金融爆雷。

今天（8月18日）經濟學家任澤平還提出，當前中共房地產調控肯定是希望不漲價，以避免增加實體企業成本，不降價，以避免增加金融市場風險，不要既不漲又不跌，因為沒有漲價預期老百姓不會再進場買房，但是不降價老百姓又不肯生孩子。任澤平說，這是「房地產不可能三角」，誰能解開這道世界難題，誰有希望獲得下屆諾貝爾經濟學獎。

——為了挽救政府，地方融資平台、城投公司們不得不拿出巨額資金從地方政府手裡買地，由此必將帶來城投公司們的巨額虧空，將導致更多爆雷，進一步可能引發城投債大量爆雷。

——為了幫助地方政府解決債務危機，中共當局只能大量放水，這又將導致中國巨額通脹。

——權貴和外資將加速轉移資產，導致外匯加速外逃。即使按照目前速度，有分析稱，中國外匯儲備可能在2023年的某一時間出現淨外匯儲備歸零（外匯儲備減去全口徑外債）。

——人民幣大貶值。

——由此引發更大範圍的經濟和社會動盪。

中共政府每年財政收支30萬億 為何還不夠花？ 中共政府每年收入多少錢呢？稅收等一般財政預算收入高達近20萬億元、賣地收入8萬多億元，還有每年國企利潤新增近2萬億元，這收上來的30多萬億去哪兒了？為什麼各地政府和中共最高當局依然感到入不敷出，還要通過加大賣地、發債、盤活國資等渠道增收節支，彌補收支缺口呢？

另外，從廣義的政府支出的角度看，中共當局的財政收支有「四本帳」，分別是全國一般公共預算、全國政府性基金預算、全國國有資本經營預算和全國社會保險基金預算。《第一財經》的統計發現，2020年，上述「四本帳」累計全國財政支出規模約為43.72萬億元，比前一年增加了4.9萬億元。

這筆巨額的支出，又去哪兒了呢？

解讀好這個問題，我覺得也可以得諾貝爾獎，而且需要花很多時間解釋。所以，我們今天主要想跟大家談談中國財政的特殊問題：吃飯財政。

中國財政實際供養的到底有多少人呢？前中國經濟體制改革研究會副會長、北京改革和發展研究會會長陳劍估算，到2014年年底，超過6,400萬。而到了現在，擔任中國經濟體制改革研究會特約研究員的陳劍（6—7屆副會長）估算，公務員，加上廣義上的公立學校的老師、公立醫院的醫生、街道、社區、村委會等都屬於財政供養人員，合起來有8,000萬人。

除了中共黨務系統和龐大的政府機構，中共還設立了五花八門的各種團體，如工會、青聯、婦聯、共青團、殘聯、僑聯、科協、足協、作協、記協、律協等等。可以這樣說，在中國大陸，除了民營企業之外的所有機構基本都是中共的附庸。——當然實際上，今天民營企業裡也被中共加上了黨委書記。

我們簡單地算一下，如果一個財政供養人員一年需要花費10萬元，那麼8,000萬人一年就是8萬億元。而實際上，這些人員除了工資、福利，還要消耗大量的辦公設施和耗材，以及三公（公費旅遊、公車消費及公款吃喝）費用，所以，每人10萬元的估算只能低估，沒有高估。

何況這些人還要利用各種採購和建設，進行大量貪腐，表面上看起來現在的各項教育科技等財政支出在擴大，但是其中有多少實際上落入了中共權貴腰包呢？

除此之外，中共還有各種對外大撒幣。著名經濟學家陳志武曾經一針見血地指出：中國的錢美國可以用，非洲可以，朝鮮可以，政府可以，官員可以，富二代可以，二奶可以，唯獨老百姓不能用。

那麼，面對當前的財政危機，這個剛性的以吃飯和貪腐為主的財政支出，將如何繼續養活這龐大的8,000萬人員呢？我們找時間再繼續深入分析這個問題。

《秦鵬直播》製作組

（責任編輯：劉明湘）