揮別墨克爾親共立場 德國基民黨改寫對中戰略

2023年03月29日時政
【新唐人北京時間2023年03月29日訊】新唐人亞太電視報導,德國前總理梅克爾(墨克爾)所屬的基民黨退為最大在野黨後,正計劃改變梅克爾執政16年期間,對中共和俄國採取友好與經濟相互依賴的策略。
政治新聞網站Politico報導,基民黨與基督教社會黨正起草一份立場書,將共產中國的崛起,列為劃時代挑戰,指出對中政策應擺脫原本對中共友善的務實立場,特別是在貿易事務上,支持德國的對中政策要有「劃時代轉折」。
這份立場書還主張提出一份歐洲對中戰略,以及與歐盟鄰國組成「歐洲中國理事會」,來保護歐洲和德國的主權。
中央社引述報導中說,梅克爾(Angela Merkel,墨克爾)擔任總理期間,保守派的基督教民主黨(CDU)一直對中國和俄羅斯採取友好與經濟相互依賴策略。如今該黨立場出現大轉彎,背後因素包括莫斯科對烏克蘭發動全面侵略,以及中國在亞洲及其他區域採取日益具侵略性的政治和經濟態度。
根據Politico所見的立場書草案,基民黨與保守派盟黨基督教社會黨(CSU)如今相信,透過經濟合作來維繫和平的概念,在「俄羅斯的案例上已經失敗,且對中國也越來越是如此」。
這份22頁立場書列出新的對中政策重點。在德國國會下議院「聯邦議院」(Bundestag)內立場中間偏右的基民黨/基社黨聯盟預計在復活節前後通過這份文件。
事實上,俄羅斯全面入侵烏克蘭後,世界秩序正在改變。隸屬社會民主黨(SPD)的德國總理蕭茲(Olaf Scholz)去年已宣告,國家安全政策正進入「劃時代轉折」(Zeitenwende)。
德國經濟部長哈柏克(Robert Habeck)與外交部長貝爾伯克(Annalena Baerbock)也曾強調,政府有必要制訂一份完整的對中戰略。兩人所屬的綠黨當初同意加入蕭茲領導的聯合政府時,協議中已提到這個構想。他們各自的部會已研擬出2份不同的戰略草案,但目前仍未看見柏林擬訂的全面性戰略。
基民黨負責外交政策的國會議員瓦德普(Johann Wadephul)表示:「我們意識到,在這個時間點,德國政府在準備重大外交與安全政策文件上進度嚴重落後。這令我們有些吃驚,因此我們準備並提出了這份立場書。」
立場書的序文寫道:「共產中國的崛起,對於所有想要保護、強化及維持以規則為基礎之國際秩序的國家,可謂21世紀的核心與劃時代挑戰。」
基民黨/基社黨黨團表示,他們願與蕭茲政府謀求一份「國家共識」,但這份共識必須被納入德國國安戰略以及歐洲對中戰略。
立場書中對德中關係的描述,與歐洲聯盟執行委員會(European Commission)2019年定調的三重關係一致,也與蕭茲聯合政府協議所言相同,都稱中國是德國的夥伴、經濟競爭者與體制對手。
不過,基民黨/基社黨黨團的文件進一步表示,對中政策應擺脫原本對北京友善的務實立場,特別是在貿易事務上。
正文寫道:「中(共)國已自發性改變這個平衡,將關係核心明顯朝體制競爭的方向推移,我們不應漠視這個事實。」
基民黨的立場書也支持德國「對中政策要有『劃時代轉折』」,包括在中國尋求或強迫競爭的任何領域,德國都應該「以自身能力和競爭力」做出回應;德國應強化自身韌性和防禦力,並與利益和價值觀相同夥伴組成並擴大結盟與夥伴關係;以及展現與中國合作意願,條件是中方能以公開、透明和可靠方式合作。
這份立場書還主張提出一份歐洲對中戰略,以及為加強合作與歐盟鄰國組成「歐洲中國理事會」(European China Council),核心要點包括強化對中國互惠性並保護歐洲和德國的主權。文中寫道:「從德國和歐洲的角度來看,與中(共)國脫鉤,既不實際也非所願。」
為更有效監督對中依賴狀況,立場書也建議聯邦議院設立專家委員會,每年提交一份「中(共)國檢查」報告,檢視德國在交易、科技、原物料和對外貿易等方面的對中依賴程度,其整體目標則是發展出一套「去風險化」戰略。
(責任編輯:盧勇信)