【菁英論壇】土地流轉試點 農村面臨千年變局

【新唐人北京時間2023年05月05日訊】中共的數萬農管下鄉，雖然只有短短的兩三個月時間，已經傳出了很多針對農民的惡行，有砍樹的，有毀菜地的，有抓雞抓鴨的，有拆魚塘的，竟然還有往地裡面撒石灰的。與此同時，中共也正在加緊推出所謂的農村土地流轉試點，這兩件事情之間有什麼關係？中共靠誘騙農民入伙打家劫捨起家，建政後靠壓榨農民維護政權，現在它們又要打農民的什麼壞主意？

中共加強微觀控制 農村大浩劫降至

美國的執業律師葉寧在新唐人《菁英論壇》節目中表示，有關中共農管下鄉的事情，當我一聽到這個消息，就有一種不祥之兆，因為我在上大學之前是在農村待過的，我知道農村最大的問題、最大的災禍和浩劫就是對農村和農民的微觀控制。

葉寧說，中國據說已經是連續八年大豐收，糧食增購超額完成任務，但是現在莫名其妙的推出這個農管隊伍，農管屬於國家經營的事業單位，等於是疊床架屋又增加了一個執法單位。農管下去後還要去推廣和貫徹以糧為綱的土地政策，就是說這兩個事情是聯繫在一起的，目前中共正在搞大規模的退林還耕和土地流轉，土地流轉的規定是，不得侵占農用土地，不得破壞以糧為綱的總方針。

葉寧指出，1978年中共的十一屆三中全會實際上就是給農民鬆綁，在那之前，中共把農民搞得苦不堪言，就是層層管制，規定土地只能種糧食，不允許種什麼花果這一類的經濟作物。當時沒有農管，但是已經有農村的民兵，公安人員，他們是在流氓無產階級專政的鷹犬爪牙推行下，把農民賴以生存的一些小經濟作物、能夠產生經濟效益的這些東西統統給你砍掉，給你翻掉了以後，強迫你種糧食，把魚塘池塘填滿填掉，這個水產作物也就沒有了，當時就是這麼個做法。和現在的退林還耕這個聯繫在一起的話，我感覺將馬上會出現一個大飢荒，儘管中共現在全面落實以糧為綱的政策，但是我覺得它是包藏了禍心，它是在準備打仗，這是備戰的節奏。

葉寧說，我們知道，凡是對農村搞微觀控制的，絕對沒有好結果。烏克蘭上世紀30年代發生大飢荒，餓死300多萬農民，不是因為糧食面積縮小了，而是在蘇共的微觀控制下大規模的擴大了小麥種植面積，結果造成了烏克蘭的大飢荒，死了幾百萬人，之所以至今烏克蘭和俄羅斯之間的敵意仍然沒有消失，那一次大飢荒起到了極大的歷史性作用。所以歷朝歷代，不管是古今中外，你要讓農村經濟繁榮起來的話，你就要放鬆對農民的束縛，你現在又在農民的脖子上加了一條鎖鏈，這樣的話，一定會帶來農村的一場大浩劫。

糧食連年增產卻要退林還耕 國土專家揭內情

旅居德國的國土規劃專家王維洛博士對《菁英論壇》指出，中國糧食連年增產是個謊言，中國糧食總產量的數據是編造出來的。

王維洛表示，根據中國的統計數據，從2003年至2022年，中國糧食總產量從4.3070億噸，增加到6.8655億噸，從統計表中可以看到，中國糧食總產量的一個特徵就是持續的增長，2022年比2003年增長了2.5585億噸，比2003年多了將近60%。這種持續的、穩定的增長，對於依然很大程度上依靠老天的糧食生產系統（不是依靠現代科技），這是不可能實現的。

那麼按照中國2022年的糧食產量，除以中國2022年的人口，平均每個人的糧食占有量是486公斤。原國家發改委農經司司長高俊才在他的一篇文章中回憶說，1999年是中國實施了退耕還湖和退耕還林（草）政策，主要是出自於三方面的考慮：第一是生態原因；第二是經濟原因；第三個是西部大開發。那麼其中在講到經濟原因的時候，他說由於連年的農業豐收，全國糧食總產量出現了階段性的、結構性的和區域性的供過於求，所以就採取了這個退耕還林的政策。

王維洛指出，就是說中國在1998年和1999年的時候採取了退耕還林的政策，當時中國的人均糧食占有量大約是每年是400公斤這個水平，那麼到了2022年，中國的人均糧食占有量增加到了486公斤，但是現在的政策正好反過來了，糧食多了，我們反而要退林還耕，而不是退耕還林，這是為什麼？我對這個問題唯一的解釋就是，中國糧食總產量的這個數據是錯誤的，而且存在著重大的錯誤，如果中國的糧食產量達到了平均每人486公斤的話，我們中國是絕對不會缺少糧食的。

王維洛說，1989年以前，中國的糧食產量主要是靠自下而上的全面報表取得的，1989年以後，就是靠抽樣調查的數據來匡算的。那麼下去抽樣調查的人，他知道上級領導需要和喜歡什麼樣的數據，那麼他就往上報什麼樣的數據，這就得出了中國糧食總產量連年豐收的數據。而我們往往看到的是，農村由於年輕人進城，大量的農民工進城，農村的大量土地實際上是被撂荒了。

應對戰時糧食危機 農管奉旨下鄉

大紀元時報總編輯郭君在《菁英論壇》表示，中共目前的糧食和農村政策，很可能是為未來的戰爭做準備，現在這個農管下鄉管不是重復原來地方政府的那些亂搞，而是有中央文件的，今年中共的一號文件重點就是要增加糧食產量，準確的說是增加口糧生產，也就是那些基本的穀物，大米、小麥和玉米的產量。

郭君說，中國的糧食夠不夠吃呢？其實有很多說法，中國糧食自給率官方說的是九成五，但實際上可能只有七成左右，一般國際上認為，糧食自給率如果低於八成五就涉及到糧食安全問題了。那按照習近平現在的底線思維，一旦發生戰爭，比如說因為台海和美國直接開戰，那中國的糧食安全可能就有問題了，因為中國要大量進口糧食。中國目前是世界上最大的糧食進口國，如果發生戰爭，中國可能會受到制裁，遭到禁運，就算中國不買美國、加拿大、澳洲或者歐洲的糧食，但進口糧食它還是要通過太平洋或者是南中國海，很容易被美國人控制住，所以，過去很多年中國一直在分散糧食進口的風險，從俄羅斯、中亞國家等國家進口糧食。但是這些國家的糧食非常有限，滿足不了中國的需求，這就是習近平強調自力更生，強調飯碗要端在自己手裡的意思。我們談到中共這個一號文件，核心就是增加糧食耕種面積，那麼在耕地上種樹、種植經濟作物、養魚養鴨，這些就都不允許了，所以我們看到農管的行動，其實是北京的統一命令。

中共土地法作祟 中國農業無法現代化

中國農村問題，除了農管胡作非為之外，中共還推出了另外一個所謂要加強土地流轉的政策，要推出一系列的試點，這個土地流轉到底是怎麼回事？為什麼要在這個時候推動農村耕地的這種流轉呢？

王維洛在《菁英論壇》表示，1982年，中國修改了憲法，第一次確立了城市土地屬於國家，農村土地屬於農民集體所有，這是一場無聲的革命，很多中國人當時沒有注意到這個問題的嚴重性。

王維洛說，按照中共專家對憲法的解釋，土地所有權包括了處置權、占有權、使用權和收益權。農村集體土地所有權是一個不完全的土地所有權，農村集體沒有處置權，就是不能隨便的買賣土地，只有通過國家變為國有土地。在這種情況下，國家擁有一級土地所有權，農民集體一般是以村為單位，有擁有二級土地所有權。農村實施了土地承包制之後，農民作為土地的承包者，在承包時間內，他有占有權、使用權和收益權。

那麼現在推行土地流轉，是習近平希望通過土地流轉這個制度，把承包給農民家庭的一小塊一小塊的土地集中起來，變作一個一大片土地，讓所謂的能人來管理經營，實現農業現代化，農業機械化。那麼這些能人，這些經營者要向農村土地承包者每年支付一定的轉讓費，也就是租金。

王維洛指出，對於中國農村的耕地來說，實施土地流轉制度並不吸引人，因為經營耕地，特別是種植糧食，成本太高，利潤太低。根據南京林業大學的一個課題組在2021年對江蘇無錫市的調查發現，平均每畝土地種糧食的純收益只有34元人民幣，其它的都是成本，種子的成本、化肥的成本、機械的成本、電力的成本等等。中國國內的糧食價格比進口到中國港口的糧食價格還要高，常常是要高出1/3。所以就有這樣一個說法，種糧不如買糧，這裡買糧是指進口糧食。所以對於最終的土地經營者來說，他們還需要向土地的承包者，就是向農民每年支付租金，所以就是再能幹的經營者，他也不能夠在這個土地上創造出很大的利潤來。如果中國不從根本上改變1982年偷偷的塞入憲法的土地制度，中國的農村不可能實現現代化。

中共推土地流轉試點 中國農村面臨千年變局

郭君在《菁英論壇》指出，中共推出土地流轉政策，表面上看好像是為了增加產量，但現在中國很多農村是空心化，主要是老人在種地，村子裡的青壯年人都跑出去了，有些地方的耕地就荒掉了。但是中國也有一些專業種田的，還有農業企業，中共希望把這個耕地集中在這些專業種地的企業，希望增加糧食產量，但實際上效果如何呢？很難說。

郭君表示，首先中國耕地比美國少，產量卻比美國多，這意味著中國的糧食產量單產比美國高，原因是中國這種小農經濟精耕細種，單產比較高，但是經濟效益並不好。美國單產是低一些，但是美國以大農場為主，一兩個人就種植上萬畝土地，耕地經濟效益非常好，競爭力就更強。

第二個問題是中國用流轉土地的方法兼併了耕地，或許可以解決效益的問題，但是解決不了總產量的問題，糧食產量反而可能會下降。中國有機構做了調查，中國那些專業種田的人，效益最好的是在200畝耕地以內，超過了反而效果不好，200畝相當於十幾公頃，在美國根本就是非常小型的農場，解決不了問題。

第三個可能是最大的問題，中共是否要借助土地流轉再進行一次人民公社化？就是說

國有大型的農業企業兼併了耕地，所有農民變成了農業工人，拿著工資去種地，類似前蘇聯那種集體農莊。因為共產黨改造農村的幻想是從來沒有熄滅過的，這就是所謂生產資料公有制的徹底改造，這個我們在小時候都要背的，考政治學習都要都要填答案的，這是共產共產黨的一個目標，終極目標，我看他們在很多政策裡面隱藏著共產黨那種紅色基因的企圖。

郭君表示，中國的農村其實是一個社會穩定的緩衝區域，一旦經濟不好了，失業了，城鎮裡的農民都會跑回農村，家裡有房子還有地。所以，現在中國雖然是承包制，土地不屬於農民所有，但農民覺得那個土地就是他們的，他祖祖輩輩都在那兒裡種地，就是他們的，一旦土地被兼併了，沒有地了，這種緩衝的機制就沒有了。

郭君指出，中國的農村兩千多年來，它是依靠宗法體系來維持，一個村一兩個姓，通過祖宗的那個祠堂來維繫，就算是人民公社期間，大家也都還是鄉裡鄉親的，算起來他們都是親戚。而土地流轉兼並以後，中國農村的基本的這個體制就被徹底改變了，未來中國社會會有什麼樣的變化？農村會發生什麼樣的動蕩？沒有人能知道。中國文字裡面管沒有土地的人叫流，管沒有職業的人叫氓，合起來就是流氓，幾千年造反的都是這批人，如果幾億人沒了土地，城裡又沒有固定的職業，誰敢說沒有陳勝吳廣。

大紀元資深編輯與主筆石山在《菁英論壇》表示，中共推行土地流轉試點，這裡面的確有一些矛盾的地方。第一個是，中共想要糧食增產，要把土地集中起來，給那些所謂的能人去生產，所以搞這個土地流轉，但問題是，如果一畝地種糧食你只能有34塊收益的話，100畝你也沒多少錢，才幾千塊錢，還不到1萬塊錢，你經營100畝賺不到1萬塊錢，比撿垃圾的收入還要低，你還不如在城市裡面打兩個月工呢。而且中國是小農經濟，農村就是家庭承包制，我查了一下資料，中國農村每一戶平均耕地大概七到八畝地，現在中共希望推動農業現代化，這個土地流轉的本質就是農民把自己承包的地轉包給別人，自己當了二房東、包租公，我覺得這裡面其實有一個很大的問題，到底這種流轉是他們自願呢？還是說它會帶有某種半強迫的性質在裡面？這恐怕在未來的政策裡面都是一些變數。

石山說，這裡我最擔心的是，中共有可能是通過所謂土地流轉，然後慢慢把這些土地固定下來，最後變成了國有企業的土地，全部變成集體農莊，這樣對中國造成的影響，那真的等於是災難性的，不要說百年未有之變局，可能是千年未有之變局。

新唐人、大紀元推出的新檔電視節目《菁英論壇》，是立足於華人世界的高端電視論壇，該節目將彙集全球各界精英，聚焦熱點議題，剖析天下大勢，為觀眾提供有關社會時事和歷史真相的深度觀察。

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《菁英論壇》製作組

（責任編輯：劉明湘）