【秦鵬觀察】拜登加關稅3大影響 中共兩難

【新唐人北京時間2024年05月15日訊】觀眾朋友們，大家好，歡迎收看《秦鵬觀察》。今天是美東時間5月14日，京港台時間5月15日。

今天焦點：美國宣布對中國大幅加徵關稅，將產生什麼影響？美國大選日趨激烈，拜登使出連環計，川普則宣稱「拜登終於肯聽我的話了」。川普和拜登貿易戰,有哪些重大區別？中南海陷兩難境地。

中共和菲律賓衝突升級，啃不動台灣，習近平要另闢戰場？

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美對中大幅加徵關稅 拜登使雙刃劍 刀口向內

美東時間週二，美國貿易代表戴琪公布了對華關稅審查報告，總結說，美國根據301條款而採取的關稅行動，取得了一定成果，已經有效地鼓勵中共採取措施，以消除一些與技術轉讓相關的行為、政策和做法，並減少了美國個人和企業受這些技術強制轉讓的影響。

但是，中共並未消除許多與技術轉讓相關的行為、政策和做法，而這繼續對美國的商業造成了負擔或限制。中共也沒有追求根本性改革，並在某些情況下變得更加具有攻擊性，包括通過網絡侵入等方式獲取外國技術，這進一步加重或限制了美國的商業。

我跟大家介紹過，直到一年多前，拜登政府還在存在嚴重分歧，支持降低甚至全面取消對華關稅的佔多數，美國財長耶倫、國安顧問沙利文，甚至包括總統拜登，都傾向於取消、或者部分取消對華關稅。他們當時擔心，關稅會導致美國通貨膨脹加劇，並且免除關稅會和中共緩和關係。所以，很有意思，有那麼一陣，美國政府時不時就放風出來，說很快會宣布取消部分關稅。

而當時反對的一方，以美國貿易代表戴琦為主，甚至很長時間，她就是在「孤軍奮戰」。戴琪反對的理由很簡單：加徵關稅是一個槓桿，哪有中共不做出改變，美國自己單方面放棄槓桿的道理？她還表示，在解決通膨等短期挑戰方面，解除關稅所能起到的作用是有限的。

眾所周知，2018年美國動用301調查，對中國大幅加徵關稅，目的是逼迫中共放棄系列貿易不公正的政策，特別是盜竊知識產權和強迫技術轉讓。但是，中共並沒有做出真正的改變。

事實證明，戴琪是對的，在維持3000多億美元商品關稅的情況下，美國通貨膨脹率依然快速下降，而其他人在耶倫和布林肯先後訪華溝通無效之後，也改變了態度。週末，美國媒體放風，拜登將對中國加徵高額關稅。

週一，耶倫接受採訪，估計中共可能會做出重大反應，但是「總統（拜登）希望保護這些投資，他和我一樣認為，在這些領域完全依賴中國是不可接受的，因為中國提供了大量補貼，而且不按規則行事。」

現在，新報告出爐，不僅意味著，拜登政府內部達成一致保留關稅，而且要再次使用這一武器。

果然隨後，拜登在白宮簽署了文件，下令對來自中國的價值 180 億美元產品大幅加徵關稅。其中，對新能源汽車的整車，高達100%！

拜登的關稅 三大影響

但是，很有意思，美國各大媒體，包括華爾街日報和紐約時報，都不僅提到了關稅本身，還把矛頭對準了川普，認為這是一場拜登和川普的貿易戰。這是怎麼會事兒呢？我們來分析一下。

首先，我們來看關稅本身的實質影響。拜登新關稅，除了瞄準中國廉價電動車，還將重點放在中國電池、關鍵礦物、太陽能產品、鋼鐵和鋁以及部分醫療產品。看起來很猛，除電動車關稅超過100%，其它商品分別提高到25%（鋼鋁、大型蓄電池和天然石墨），以及50%（太陽能電池）。

拜登自我表揚，說「這是一個明智的做法」。還宣布，美國將自己生產電動汽車。

但是，數據顯示，來自中國的鋼鋁產品只有10億美元，新能源汽車只有3.8億美元，所以，直接效果並不大。

也就是說，理論上來講，拜登對中國電動汽車廠商蔚來(NIO)和理想汽車(LI AUTO)徵收的關稅，預計將從目前的27.5%提高到102.5%，但實際上近期影響微乎其微。所以，蔚來、理想汽車在美國上市的股票，週一、週二還上漲了。批評者認為，拜登的行為更多是「政治行為」。

但是，我認為這樣做還是有意義的，因為可以阻止潛在的大量進口。同時，還有二個重大影響：

第一、宣吿美國終於完成了華盛頓共識。2008年，川普自稱「關稅人（Tariff Man）」，遭到了嘲笑，但現在拜登也成了一個「關稅人」。這意味著，以後美國對中共的貿易打擊只能升級。實際上，來自關鍵搖擺州的參議院民主黨人以及多數黨領袖舒默，一直在敦促拜登維持或提高對中國的關稅。工會也向拜登施壓。

拜登發言時，有一段話很精彩，他說中共長期以來，並不是在更公平競爭，而是在作弊。還說，習近平曾親自問他，為什麼對中國不公平？他回答「聽著，如果你願意，我們將遵循相同的規則。如果你想在中國做生意，你必須擁有 51% 的中國所有者，你必須拿出你擁有的智慧財產權，等等。你同意美國也這麼做嗎？」習近平對此「沈默不語」。

第二、美國的最新行動，對歐洲等是一個示範，將促使歐盟對中國新能源汽車實施高額關稅。之前，歐洲有些擔心中共報復，但美國先開火，歐洲再做就順理成章了。

此外，我們再來看新關稅對美國大選的影響。早在今年3月，川普就呼籲對中國汽車徵收100%的關稅。上週六，在新澤西州的競選集會上，川普說：「他（拜登）採取了我的意見。」

但是，他表示會進一步加碼，對在墨西哥生產的中國汽車也要加稅：「我會對這些工廠生產的每一輛汽車徵收200%的關稅，不能讓他們這麼做，因為他們會毀掉我們的汽車業務。」

週二，在白宮新政策出台後，川普再次猛烈抨擊：「我說你3年半前去哪兒了？他們早就該這麼做了。中國正在吃我們的午餐——他們（指拜登）放棄了我正在做的事情……這對汽車產業來說非常糟糕。」

對此，拜登則反唇相譏，川普不是說「中國正在吃我們的午餐」嘛，拜登回敬，「他一直餵它們（中共）」。

週一的一項民調顯示，43%的選民支持川普處理經濟的方式，35%的選民支持拜登，約16%對兩人都不信任。預計，隨著新貿易戰升級以及雙方唇槍舌戰升級，雙方支持度，會出現你追我趕的膠著狀態。

報復還是沈默？ 習近平陷兩難境地

美國的加徵關稅，讓中共很火大。週二，中共外交部指責美國「打著『產能過剩』的旗號對別國的先進產業進行打壓」，還說，「將採取一切必要措施維護自身正當權益。」

那麼，習近平將實施關稅報復嗎？

我認為，按中共特點，肯定會報復。比如上次，美國開始只加徵了幾百億美元關稅，但是，中共隨之暴怒和跟牌，結果美國一直加到3000多億。

所以，接下去另一個看點就是，如果中共報復，拜登會如何處理？

目前，川普和拜登對中國貿易的政策分歧，還不僅僅是關稅範圍和比例不同，川普還在醞釀對美國貿易目標做根本性轉變。最近，美國前貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer），描繪了一場更大的議程。

萊特希澤認為，僅僅懲罰不公平貿易已經不夠了，美國應該透過關稅以及資本管制等其他工具，把消除貿易失衡作為是貿易政策的首要目標。 而我們知道，中國每年通過中美貿易，獲得了3000多億美元的順差，和整個貿易順差幾乎相等。一旦美國下手，將對3萬億外匯儲備造成重大打擊！

而主流經濟學家們，也越來越認同中國鉅額貿易順差是有害的。美國財政部長耶倫，上個月就在北京批評中共傾銷，並建議中共擴大民眾的退休福利或增加教育支出，來提振國內消費。但中共拒絕了，還給她扣上了保護主義的帽子。

預計，習近平會陷入兩難境地：如果對美國新關稅不報復，會被是為軟弱，小粉紅也不答應，而如果報復，貿易戰可能升級。

菲律賓百船齊發 中南海要另闢戰場？

我們再來聊聊另一個話題，中共對外關係的進展及其新的國際戰略。最近，除了中美貿易戰，還有三個重大事件值得關註：

一、俄羅斯總統普京將在5月16日至17日訪問中國。國際媒體普遍關注，中俄關係會不會發生改變。

我認為，這個考慮是多餘的，因為中共的目標很清晰，近期控制中國，長期控制全世界，這是共產黨的本質決定的，中共絕對不會拋棄俄羅斯，讓它自己被自由世界圍毆。

普京訪問期間，我認為最值得關注的內容是《聯合聲明》：會不會體現出雙方進一步結盟，以對抗自由世界的野心。

這方面，英國很清醒。英國首相蘇納克最近強調，要在全球對抗「威權國家軸心」——指俄羅斯、中共、伊朗和北韓的邪惡同盟。

第二個件大事，是在5.20台灣總統就職前，中共的壓力在加劇，不僅在周邊戰備警巡的軍機軍艦數量增加，越過海峽中線的次數也更多了。

這預示著，中共對台灣的野心不變，國際社會不能掉以輕心。但是，中共會做出什麼過火的行動呢？我認為不會，中共不敢，目前能力也不夠。

第三件大事，是中共最近在南中國海，與菲律賓的衝突升級。菲方日前宣布將舉辦「和平團結船賽」，預計有 100 艘民間船隻前往爭議島礁黃岩島附近海域。而中共方面，則計畫派遣 30 艘船隻協防黃岩島，並建立封鎖線攔阻菲律賓船隻。中菲兩國最大的南海對峙，即將在黃岩島附近上演。

對此，有著名軍事博主認為，習近平發現啃不動台灣，為了2027年之前對國內有所交代，可能會對菲律賓先下手。

不過，我認為可能性不大。因為，習近平仍以台灣為第一目標，他和俄羅斯聯手，就是想讓美國和盟友疲於應付，好趁亂出手。日前，美國情報官員也指出，中俄在軍事上加緊密合作，包括舉行對台聯合軍事演習。

而且，美國最近多次重申，《美菲共同防禦條約》涵蓋兩國在太平洋任何地方，一旦中共武力攻占爭議島嶼，將觸發美國出兵。對此，中共應該不會誤判。它和菲律賓擴大衝突，更多是政治考慮。

那麼，接下去又將如何發展呢？讓我們拭目以待。

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《秦鵬觀察》製作組

（責任編輯：王馨宇）