年度审计报告显示中共各部门违规烂帐严重

2008年09月11日大陆
(自由亚洲电台记者严修报导)中国国家审计署日前发布了2007年度审计结果公告,揭露堂堂中央政府下的众多部门单位的巨额糊涂烂帐。

大陆广州日报在上星期天的一篇文章中称该份报告,一如以往,被审查的机构和部门都难逃“糊涂帐”。政府部门方面虚报帐目、挪用、闲置资金等比比皆是,金融机构也普遍存在应急贷款被挪用,办理虚假个人按揭贷款的情况。引人注意的是,在49个部门中,100%执行审计决定的只有5个部门。

根据该报告,具重要地位的国家税务总局超预算支出和无预算支出和挤占办案经费举办回顾活动,合计1.7亿;而广电总局属下、被称官方传媒、龙头老大,因而诲人不倦的中央电视台一个单位就有未及时缴30亿非税收入等等。

星期四本台记者电话采访了中央电视台前记者李先生,他说央视出现的问题并不为怪,之前在财务上也出现违规问题:

“上回我记得也是审计出来这事,这回出现这种事也肯定是一点都不奇怪。这问题是共产党一贯的政策,他根本就没从根本上解决问题,而且这些人一茬一茬的换,一茬一茬的变,所以前一拨人捞完了,捞完走了,后一拨人再上来再接着捞,实际上这个就是说从国家也好从政府也好是他的问题,他不想从根本上解决问题,所以这个事情一点都不奇怪。”

该审计指出,13个省市地区挪用超过2亿救灾资金,李先生质疑审计署的实际效用:

“某些方面可以解决点实际问题,而有些时候根本连问题也解决不了,他没有从 根本上解决问题,逮着这些胡作非为违法乱纪的,你像连抗震救灾的钱他们都敢动,那么逮着他们就严惩不贷,问题他没有做到那一步,从上到下,他把钱弄到手以后,然后从底下一直往上送,送到上边去,它不是保护伞就全有了,这不是一个人两个人的问题,这是整个一个国家一个体制的问题,还有在不让老百姓知道的情况下他们想怎么干就怎么干。”

该审计报告出台后,大陆媒体也作了广泛的报导,网上论坛以及博客的讨论也非常多,北京理工大学经济学教授胡星斗也在他的博客发文,评论该份报告,文中指出国家的规章制度很多,但落实的少,实施的效果差。

原南京师范大学副教授郭泉也在网上发文,指责这些违规的部门,星期四他接受本台采访时说,国家审计署只不过一个国家的部级机构而已,这个部门的职责权限仅仅限于对平级的其他部委的财务审计,只有审计权和建议权,没有问责权:

“挪用或者是挤占办公经费,去举办别的不相干的事情,这个都构成罪了,所以说从目前情况看没有一个部门因为挪用什么东西而构成罪,从这样来看很显然这些审计的报告并没有实际对这些部门进入到司法程序的一种审查,形成一种决定性的作用,决定这些部门是否进入司法程序,还是由中央来决定的,还是由党来决定的,从这点看中国目前还没有进入到一个三权分立、一个司法公正的时代。”

该审计还指出,统计局、质检总局等29个部门挪用财政资金和有专项用途的其他资金2.63亿;国土资源部等14个部门所属的30个单位隐瞒收入、虚列支出3.09亿等等。

郭泉说,中国现在的刑法仍然存有漏洞,无法制裁这些违法的政府机关:

“在中国的刑法里边,它是有单位犯罪的,比如说公司犯罪,那么整个公司是要被取缔,或者用什么方法来作为惩罚,但是,政府部门怎么来进行这种单位犯罪的一种处理,那么中国的刑法现在有很大的漏洞,刑法里边可以对公司犯罪或者其他社团犯罪进行打击,但是却没有办法对某个政府部门的集体犯罪进行打击。”