2006年四川重庆的大旱,使1,700万人出现饮水困难,造成直接经济损失890亿人民币。(Getty Images)
【新唐人2009年1月6日讯】(大纪元记者文华综合报导)从2009年1月1日起,中国大陆将正式实施《水资源费征收使用管理办法》。这个被官方称为“水资源节约、保护和管理的重要保障制度”,在百姓眼中却是当权者在卖地卖资源之后,利用卖水对百姓的再次盘剥。管理办法不但提高了城市居民用水价格,还将农民灌溉用水的收费权下放到地方,令期待取消水费的亿万农民大失所望。
中央参与分红 民众负担更重
这个由财政部、国家发改委、水利部联合印发的《水资源费征收使用管理办法》,是建立在水法基础上的具体执行细则。从1988年开始,中国除部份中央直属水电企业和农民用水没有征收水资源费外,其他行业都征收了水费。2006年4月15日国务院规定农村各类用水也要收取水费。
庞大的灌溉用水量令农民负担急剧上升,很多地方新增的水费大大超出了政府减免的农业税,使农民怨声载道,很多人大代表也一再呼吁取消灌溉用水收费。然而这次执行的水费管理办法没有取消农村生产用水的收费,而是让各地政府决定是否收费、收取多少。
概括地说,新管理办法有以下三个主要内容。一,水资源费由各级地方政府制定,但中央直属和跨省自治区的水利工程要由中央直接制定,同时地方标准要上报中央备案。二是各地全额征收水费后,按一定比例上缴中央。三是对水资源费实行收支两条线,水费的使用要纳入财政预算。
变相的把灌溉用水收费合法化
目前农业是中国最大的用水户,农业用水占了总取水量的60%以上,其中农田灌溉占了农村用水的90%。由于水技术落后,以漫灌为主的中国农业,每公斤粮食用水量远远高出世界平均水平。由于污染严重,当局降低水质标准,把原定只有三类水质以上的水可作为农业用水,降低为四类以上的水,即污染严重的水,也可作为农业用水。
从水质角度看,中国已有70%以上 的江河湖泊被污染。政府收取水费,但却不能保证供水的数量和质量,目前中国起码有3亿人口没有自来水供应,有12亿人口喝的不是干净水。用不合格的有害水灌溉庄稼,当局还收取昂贵的水费,令农民苦不堪言。
大纪元时政评论员王华表示,水费作为一项重要的政府非税收入,已成了中央争夺地方财政的又一黑手。这次管理办法表面上没有强行征收灌溉水费,把农村水费的收取权下放到地方,各地根据农民的承受能力和政府的态度来决定是否收费或收费标准,但由于这么多年地方政府已经把水费当成其主要财政收入之一,吃了几年的肥肉怎么可能再吐出来呢?新管理办法变相的把灌溉水费的收取合法化制度化了。
中共决策失误导致的水荒
着名水利专家王维洛称,中国缺水是由于中共决策错误引起。(希望之声提供)
着名水利专家王维洛在奥运前接受希望之声采访时指出,北京当局声称“中国严重缺水”是个谬误,这只是当局为掩盖其水利决策错误所灌输的谎言。其实,欧洲的大多数国家、亚洲的南朝鲜,还有中东的科威特、以色列等国,其水资源都比中国少。中国人均水资源在2000立方米以上,算不上缺水国家。而导致中国缺水现状的根本原因是中共的决策错误。
以北京的母亲河永定河为例。永定河以前每年为北京供水14亿立方米,当河上修建了500多个水库之后,她能供给北京的水不到3亿立方米了,于是才有了北京的水荒。有人说,河水也是有生命的,修水库相当于拦腰斩断了河水,水位枯竭也是必然的。
王维洛还指出,在过去20年里,中国的水价已经上涨了100倍,已超过美国的水价。如今再次变相提价,实际上是让老百姓为南水北调工程和中共各类决策错误买单。