【新唐人2009年2月5日讯】（自由亚洲电台记者杨家岱报导）中国维权组织民生观察3日发布有关教育投入和教育公平的建议书。该组织负责人刘飞跃表示，中国的教育投入过低，中小学教育的城乡差别和地区差别太大。
民生观察有关教育投入和教育公平的建议书发表在3日的博讯网上。中国的教育投入和教育公平存在的问题官方也不否认，但这方面来自维权组织的意见不多。民生观察负责人刘飞跃在接受电话采访时表示，教育投入和教育公平是国务院《国家教育改革和发展规划纲要》诸多问题中的一部分，但民生观察认为这是两个很重要的问题：
“作为一个维权的机构，我们有责任把对这个问题的看法表达出来。我们认为，国家这么多年教育投入不足，产生了一系列很严重的问题。去年，国家教育投入的比例占GDP的3.32%。这个数字仍然没有达到官方的4%的比例。同时，我们还指出来，即使官方的4%的标准，拿到国际社会来衡量的话，这本身就是一个很低的标准，是低要求。”
刘飞跃表示，教育投入不足带来许多问题，包括城乡教育水平的失衡：
“你比如说，钱大部分都投入到城区里面，城区所谓的重点学校，而广大农村学校得到的投入就非常少，造成城乡教育之间出现失衡的现象。不管从软件还是硬件方面，出现了很大的差别。像城市里面教学多采用多媒体的手段，在农村里面，不但没有这种多媒体的手段，而且教室和老师的办公地点有的是危房。另外，教师工资这一块，特别是农村和边远地区投入不足，造成老师工资过低、被拖欠。正是因为国家这方面投入不足，造成了一系列问题。引起社会广泛批评的教育滥收费，这也是教育投入不足产生的问题。”
这位民生观察的负责人表示，中国的教育投入跟经济发展很不相称，根本原因与政治体制有关：
“为什么教育投入不足呢？大家都说中国经济这几年发展得很快，说外汇储备有多少万亿，为什么经济发展那么快，而教育投入这么多年一直不足呢？我们认为，一个根本的问题是与国家的政治体制有关系。目前教育投入不足，官方也承认。但是，他们都是在体制内分析，我们认为必须要跳到体制外，必须对这个体制进行分析。目前，中国是一个非民主的体制，它需要对社会进行方方面面的控制。这样就造成它的行政成本很高，浪费了很多的社会资源。你像可怜的教育经费被挪用克扣，同样是由于社会体制的原因，造成饱受社会批评的形象工程、政绩工程，浪费了大量的社会资源。种种原因造成了目前中国教育投入的不足。”
刘飞跃说，中小学教育以县为主的投入体制应参照其他国家的经验加以改革：
“以县府为主的教育投入体制，主要是指中小学。应该说，目前教育问题最突出的就是中小学，特别是义务教育的阶段。这个阶段的投入，主要是县和区这一级财政来负担，他们来负担教师的工资和学校的公务经费，办公的经费及支出。那么，我们发现国际上有一个普遍的趋势和做法，不仅仅是西方发达社会，很多发展中国家的主要教育投入，相当于中国省一级或省以上的财政来支持一大半的投入。中国正好相反，它要求县级财政、区级财政来负担义务阶段的教育投入。我们认为这样做的话，中央和省一级政府没有完全尽到教育投入的责任。县一级的收入都比较有限，像我们湖北省随州市，把所有的收入都投进来，只够付老师们的工资。所以，我们 希望他提高投入的层次。”
在谈到民生观察建议书中另一个主要问题—教育公平问题的时候，刘飞跃说，对弱势群体教育的投入应该制度化：
“关于对弱势群体的教育救助的问题，我们承认确实官方有一些措施，也付诸了一些行动，但是我们认为还不够。我们希望他们直接把弱势群体受教育的权利、投入体制制度化，比如像西藏、青海这些地区的教育投入，规定由省一级、中央级财政拨出专款，甚至集体地对弱势群体进行救助。另外一个方面，我们希望对弱势群体的帮助，他能够加大力度。”
作为致力于民生和人权事业的民间机构，民生观察一直关心中国的教育问题，曾就儿童教育权利和教育乱收费等一系列问题作过实地调查，并发布过相关报告。
民生观察有关教育投入和教育公平的建议书发表在3日的博讯网上。中国的教育投入和教育公平存在的问题官方也不否认，但这方面来自维权组织的意见不多。民生观察负责人刘飞跃在接受电话采访时表示，教育投入和教育公平是国务院《国家教育改革和发展规划纲要》诸多问题中的一部分，但民生观察认为这是两个很重要的问题：
“作为一个维权的机构，我们有责任把对这个问题的看法表达出来。我们认为，国家这么多年教育投入不足，产生了一系列很严重的问题。去年，国家教育投入的比例占GDP的3.32%。这个数字仍然没有达到官方的4%的比例。同时，我们还指出来，即使官方的4%的标准，拿到国际社会来衡量的话，这本身就是一个很低的标准，是低要求。”
刘飞跃表示，教育投入不足带来许多问题，包括城乡教育水平的失衡：
“你比如说，钱大部分都投入到城区里面，城区所谓的重点学校，而广大农村学校得到的投入就非常少，造成城乡教育之间出现失衡的现象。不管从软件还是硬件方面，出现了很大的差别。像城市里面教学多采用多媒体的手段，在农村里面，不但没有这种多媒体的手段，而且教室和老师的办公地点有的是危房。另外，教师工资这一块，特别是农村和边远地区投入不足，造成老师工资过低、被拖欠。正是因为国家这方面投入不足，造成了一系列问题。引起社会广泛批评的教育滥收费，这也是教育投入不足产生的问题。”
这位民生观察的负责人表示，中国的教育投入跟经济发展很不相称，根本原因与政治体制有关：
“为什么教育投入不足呢？大家都说中国经济这几年发展得很快，说外汇储备有多少万亿，为什么经济发展那么快，而教育投入这么多年一直不足呢？我们认为，一个根本的问题是与国家的政治体制有关系。目前教育投入不足，官方也承认。但是，他们都是在体制内分析，我们认为必须要跳到体制外，必须对这个体制进行分析。目前，中国是一个非民主的体制，它需要对社会进行方方面面的控制。这样就造成它的行政成本很高，浪费了很多的社会资源。你像可怜的教育经费被挪用克扣，同样是由于社会体制的原因，造成饱受社会批评的形象工程、政绩工程，浪费了大量的社会资源。种种原因造成了目前中国教育投入的不足。”
刘飞跃说，中小学教育以县为主的投入体制应参照其他国家的经验加以改革：
“以县府为主的教育投入体制，主要是指中小学。应该说，目前教育问题最突出的就是中小学，特别是义务教育的阶段。这个阶段的投入，主要是县和区这一级财政来负担，他们来负担教师的工资和学校的公务经费，办公的经费及支出。那么，我们发现国际上有一个普遍的趋势和做法，不仅仅是西方发达社会，很多发展中国家的主要教育投入，相当于中国省一级或省以上的财政来支持一大半的投入。中国正好相反，它要求县级财政、区级财政来负担义务阶段的教育投入。我们认为这样做的话，中央和省一级政府没有完全尽到教育投入的责任。县一级的收入都比较有限，像我们湖北省随州市，把所有的收入都投进来，只够付老师们的工资。所以，我们 希望他提高投入的层次。”
在谈到民生观察建议书中另一个主要问题—教育公平问题的时候，刘飞跃说，对弱势群体教育的投入应该制度化：
“关于对弱势群体的教育救助的问题，我们承认确实官方有一些措施，也付诸了一些行动，但是我们认为还不够。我们希望他们直接把弱势群体受教育的权利、投入体制制度化，比如像西藏、青海这些地区的教育投入，规定由省一级、中央级财政拨出专款，甚至集体地对弱势群体进行救助。另外一个方面，我们希望对弱势群体的帮助，他能够加大力度。”
作为致力于民生和人权事业的民间机构，民生观察一直关心中国的教育问题，曾就儿童教育权利和教育乱收费等一系列问题作过实地调查，并发布过相关报告。
