二代健保过关 版本转变戏剧化

2011年01月12日台湾
【新唐人2011年1月12日讯】立院会期检讨专题报导(2)(中央社记者何孟奎台北12日电)全民健保法日前三读修正,修法过程朝野立委大反弹,卫生署版本被大翻盘,法案一过卫生署长杨志良马上辞职,堪称立法院本会期最具戏剧性的法案。

二代健保原本上会期就要处理,延到临时会也没能处理,朝野协商订下去年12月7日前送交院会完成三读的期限。但是最后期限到来,不仅民主进步党立委批评火力猛烈,中国国民党立委也是炮声隆隆。

卫生署版二代健保被批得体无完肤,尤其是“虚拟所得”被骂得厉害。杨志良认为“虚拟所得”被污名化,国民党立委杨丽环却认为,最大的问题在于卫生署不听别人的意见,也不采纳朝野立委的建议,才会导致执政党立委都跳出来反对。

杨丽环说,她去年4月的时候就告诉卫生署,所有精算师与财主单位都认为,家户总所得以卫生署单一部会是无法做到的,虽然卫生署希望用比较公平的方式,但实际上已经建立在不公平的基础上,这是不可行的,但是卫生署完全不理会。

朝野立委对二代健保修法一波波的反弹,让国民党立法院党团必须提出党版修正动议,将原本健保费基来源的家户总所得制,改为双轨制,即一般保费外加补充保费,保费计算也回到一代健保的论口计费。

新版二代健保与卫生署版本差异太大,精神完全不同,民进党立委在立法院会表决时,集体退席表达抗议,只留下少数人提出逐条表决。二代健保最后虽然完成修法,也有国民党立委私下表示,“很不满意修成这个样子”。

民进党立委黄淑英认为,二代健保双轨制,将基本保费费率调降,原本基本保费收到的钱将变少,增加的补充保费很大一部分来自股利所得与利息所得,会随着景气好坏增加或减少,健保费基未来将随着景气波动,相当不稳定。

另外,二代健保才三读通过,杨志良马上辞官,引发政坛震撼。杨志良想改革健保,修法被迫急转弯,杨志良曾说出“那是他们要的版本,不是卫生署的”。

健保支出只会增加、不会减少,妥协产生的二代健保究竟能维持多久的财务平衡不无疑问,当健保再度入不敷出时,势必得面对是否发动“三代健保修法”,健保费缴多少的纷纷扰扰可能又要重现。

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