期待深 油电改革见微知着

2012年06月30日台湾
【新唐人2012年6月28日讯】(中央社记者林孟汝台北28日电)台电中油经营改善小组将于29日交出改革成绩单,除了台电公司与民营电厂购电争议及民营化议题未见实绩外,其馀都有部分改进,但是否已达外界期待,还需要时间检验。

油电双涨,国营企业经营绩效备受抨击。经济部邀集产官学界各方代表, 4月9日宣布成立“台电中油经营改善小组”,以“人事制度”、“采购制度”、“经营效率”和“民营化进程”4个面向进行检讨,宣示积极改革决心。

经济部长施颜祥表示,“台电中油经营改善小组”运作至少一年,最快3个月就会有第一阶段检讨报告。历经4月10日、5月4日、5月23日、6月15日及26日5次会议,经营改善小组预计29日提出包括短、中、长期等改善措施初步检讨报告。

经营改善小组规划,为节省两家公司今年度的文具、差旅费等事务费用支出,经营改善小组将台电、中油公司的节流目标分别订为新台币27亿元和30亿元。

经营改善小组希望除提升采购效率外,还要能够降低采购成本,要求台电及中油应将采购成本降低至50亿元和20亿元。

另外,考量社会观感不佳,国营事业的“肥猫”薪津开始设限,6月份起国营事业派任转公股代表到转投资公司担任董事长或总经理,其薪资以在母公司所领薪资的1.2倍为上限,并且不得超过母公司总经理薪资,多馀将回缴母公司。国营会预估,台电中油公司约可拿回1778万元。

同时,为保护扶植国内产业,台电长期配合政府“国产化政策”,电力设备中的电缆、电压、电容器、开关等零配件都采限制性招标,每年采购费用约300亿元,将在半年内由工业局成立小组检讨开放竞标。

至于外界质疑电力备用容量率标准值过高可能增加台电成本,加上全球经济成长趋缓,经营改善小组同意,电力备用容量率标准值由目前16%下调至15%。未来并将授权台电公司,每年视整体经济景气调整后,报经济部核准实施。

在政策负担方面,国营会执行长刘明忠表示,台电和中油每年支出庞大政策负担,去年各为1037亿元和750亿元,主要为油电售价低于燃料成本和国际进口石油成本,以及对学校、离岛、公用路灯等补贴。

刘明忠指出,经济部将修改电业法,成立“电价审议委员会”审核电价、优惠对象及幅度,处理低于经营成本的政策负担项目,台电未来也会在财报中明确揭露。

在民营化进程方面,经营改善小组同意推动中油民营化,但应先“切割”天然气与探勘业务。至于台电公司民营化,刘明忠指出,由于电力是公用事业,在电业没有自由化之前,考虑到照顾弱势的需求,不会马上处理。

有关活化资产方面,由于外界关切中油总部大楼利用问题,中油规划于民国101年至105年陆续完成闲置或低度利用土地的活化计画,包括台北中崙、高雄等地,预估收益约有137亿元。

此外,台电也将持续推动澎湖、高雄土地开发、房地出租及广告等资产活化业务,101年至105年预估现金收益约有42亿元,以及办理合建都市更新后分回房地的资产增值效益约13亿元。经济部锐意改革台电中油,是否收到成效,各界都在看。