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美丽湾要美丽还有一段路

2012年12月22日台湾

【新唐人2012年12月22日讯】（中央社记者卢太城台东县22日电）台东美丽湾渡假村，命运不像名字这么美丽；纷扰8年，取得环评已满身是伤，如何恢复美丽的身影，还有一段路要走。

美丽湾渡假村所在地是杉原海水浴场，属于少见的细珊瑚海滩，也是过去台东民众海边戏水的共同记忆。

22年前台湾省政府教育厅核准设杉原海水浴场，开放营运。19年前“东部海岸国家风景区管理处”接手经营杉原海水浴场。5年前台东县政府收回将杉原海水浴场以BOT方式交给“美丽湾渡假村公司”经营。

“美丽湾渡假村公司”接手后，台东县政府协助切割为0.9公顷的土地，让美丽湾公司兴建“美丽湾渡假村”饭店主体，因基地不满1公顷，不需要环评。不过，业者在95年将原本1公顷的基地，申请变更为6公顷，同时提出环评申请。

主体工程96年3月完工，“美丽湾”的开始不美丽，环团开始展开一连串的抗争、陈情和行政、刑事诉讼。

环保团体认为县政府将原本5.9公顷的土地切割为0.9公顷，是为了规避1公顷以上要环评的漏洞，且兴建中破坏沙滩，禁止民众进入，主体接近暴潮位，安全堪虞；当地的阿美族部落，也指控侵犯传统领域。

97年6月，“美丽湾”通过第5次环评，但环评团体对1公顷土地提出的“停止开发”和“撤销环评”的行政诉讼，今年陆续获胜。

“美丽湾”虽然败诉，但主体建筑却是合法，“美丽湾”土地是在“环评法”实施前，民国75年已编定游憩区建筑用地，没有实质违建问题；环保署也认为县政府奖励民间经营海水浴场的公益目的，远大于撤销建照和拆除建物的危害。

不过，环团坚持“程序正义”，要求“美丽湾”先拆除再环评，阻扰第7次的环评审查会；今天第7次环评，有条件通过。

环团誓言持续抗争，并且决定再次提起“撤销环评诉讼”，已经满身是伤的“美丽湾”，如果要恢复美丽的光采，首先要履行对环评委员的承诺，以及面对后续的抗争行为。