【新唐人2014年2月6日讯】(新唐人记者唐迪综合报导)近日，中央纪委研究室在中央纪委监察部网站就十八届中央纪委三次全会精神进行解读，承认反腐上的最大的障碍是体制障碍，而反腐的机制缺陷是根本的缺陷。并提出了“两个为主”与“两个全覆盖”作为其所谓“纪律检查体制改革创新”的药方。然而，舆论却认为，中纪委的这个说法是以“体制”与“机制”上表现出来的问题，掩盖了中共官场严重腐败的真正根源——“制度”的问题。在一个顽固拒绝外部监督而又大权独揽的社会制度下，当权者想仅仅依靠自身的强权来杜绝腐败，不只是舍本逐末，其实是缘木求鱼。
中纪委：反腐不力在于体制阻力和机制缺陷
中共中央纪委研究室2月初发表的文章表示：影响反腐败成效的问题主要是反腐败机构职能分散，形不成监督合力，有些案件受到各种因素的影响难以得到坚决查办，有的地方腐败案件频发却追究责任不力。归根到底，这都是体制机制方面的问题。
而中纪委研究室针对上述问题开出的药方，就是旨在进一步强化中纪委上级对下级的监督，以及纪委监察部门对地方政府的“两个为主”与“两个全覆盖”。
所谓“两个为主”是指：1.“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”；2.“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。
“两个全覆盖”是： 1.“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理”；2.“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”。
对此，博主“多维吉歌博”认为，王岐山通过扩大中纪委的权力和提高纪委人事独立性的措施，一定程度上可以解决监察机构受到地方一把手等高官的制肘的弊端，但王岐山也面临一个“无法逾越的障碍”：无法有效监督中央官员 。
博文认为：在专制主义制度下，无法解决这些头痛的难题。只有建立司法独立、议会独立、新闻自由、工会自主等三权分立等权力制衡思想体系下的典型制度，才能走出这种“金字塔”集权制度的囚徒困境。
2月3日，博主李振平发表题为《容易混淆的制度、体制和机制》的博文表示，制度，通常是指社会制度；而“体制”是指国家机关、企事业单位在机制设置、领导隶属关系和管理许可权划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称；“机制”指事物的内在工作方式，包括有关组成部分的相互关系以及各种变化的相互联系。
博文提示，对一个国家或一个社会群体来说，“制度是基础是核心是内容，体制和机制是方法是手段，也就是皮和毛的关系，皮之不存毛将焉附？”
据此，博文认为，中央纪委研究室开出的反腐药方——“两个为主”和“两个全覆盖” ，实质上是回避了反腐的核心“制度”上的问题，只想在方法和手段上寻求新花样，只在“体制”和“机制”上做改变。然而，没有制度方面的变革， 法治就得不到落实，他们走的依然是依靠上级权力的人治旧路。
博文最后写道：“作为研究部门是避重就轻还是有意混淆视听就不得而知了，但一个基本的生理常识大家都知道，一副臭皮囊绝对长不出好毛来！”
什么是制度性腐败？
近几年来，越来越多的中国民众意识到中共官场普遍存在而且日益严重的贪腐问题，其实是制度性腐败。对于这一点，博主“广宇”有十分清醒的认识。
“广宇”的博文《什么是制度性腐败》明确提出：政府官员（所谓体制内的人）利用其地位和权力获得不正当的利益、好处、特权等都是腐败。而在中共现行的这个社会制度下，只要成为了“体制内的人”，只要你在这个官位上，就算你真的不想贪腐，别人自然也会给你行方便，开绿灯，把各种好处送到你手上，这就是制度性腐败。也可以说，制度性腐败本质上就是特权。
博文进一步举例说明：假设美国总统奥巴马有一个开公司的儿子涉嫌偷税漏税被发觉，结果会如何呢？大家很容易想象：媒体炒作，司法介入，奥巴马支持率下降，最后这个败家子被依法审判，奥巴马甚至有可能引咎辞职；那么这个事情要发生在中国会怎么样呢？假设胡锦涛的儿子开公司干着偷税漏税、垄断走私的勾当，结果会怎样呢？大家同样很容易想象：公安不敢查，法院不敢判，媒体自觉失声，举报人神秘失踪……
然而，面对这样的制度性腐败，中共当局的基本态度是：“绝对不会实行三权分立”、“不搞两院制”、“不搞多党轮流执政”，其实说白了就是“绝对不要外部监督”。
博文质问：“那么在共产党专制之下谁来监督共产党？当共产党出了问题，犯了错误谁能够纠正共产党？没有！当年毛泽东号召知识分子给党提意见，结果全部被打成右派杀戮殆尽。改革开放后学生又给党提意见，结果遭到了坦克机枪的无情镇压。共产党是谁也管不了的。以前的君王还敬畏天地，服“天”管，出现了天灾还要反省思过。现在共产党什么也不信，也就什么都不怕，真的是无法无天了。这样的体制之下，不出现制度性腐败才怪呢！”
博文表示，历史证明，中共统治集团就是一个“一切为了稳固自己的权力，一切为了谋取自身的利益，镇压良善，出卖国土，无恶不作”的独裁政党。稍有良知的中共领袖人物都会遭到那个体制的无情打击——比如“六四学潮”时，中共总书记赵紫阳就支持学生，支持政治改革，可是结果呢？学生被坦克碾轧，赵紫阳被终身软禁。后来朱镕基总理上台后誓言反腐，结果仍然是不了了之、黯然下台。
博文写道：“中共的腐烂已经到了其有良心的最高领导人都无法挽回的局面，我们还能对其做怎样的期待？这样的中共，你期望它自己改好，就像期盼狗不吃屎，狼不吃肉一样，可能吗？ ”
中纪委：反腐不力在于体制阻力和机制缺陷
中共中央纪委研究室2月初发表的文章表示：影响反腐败成效的问题主要是反腐败机构职能分散，形不成监督合力，有些案件受到各种因素的影响难以得到坚决查办，有的地方腐败案件频发却追究责任不力。归根到底，这都是体制机制方面的问题。
而中纪委研究室针对上述问题开出的药方，就是旨在进一步强化中纪委上级对下级的监督，以及纪委监察部门对地方政府的“两个为主”与“两个全覆盖”。
所谓“两个为主”是指：1.“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”；2.“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。
“两个全覆盖”是： 1.“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理”；2.“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”。
对此，博主“多维吉歌博”认为，王岐山通过扩大中纪委的权力和提高纪委人事独立性的措施，一定程度上可以解决监察机构受到地方一把手等高官的制肘的弊端，但王岐山也面临一个“无法逾越的障碍”：无法有效监督中央官员 。
博文认为：在专制主义制度下，无法解决这些头痛的难题。只有建立司法独立、议会独立、新闻自由、工会自主等三权分立等权力制衡思想体系下的典型制度，才能走出这种“金字塔”集权制度的囚徒困境。
2月3日，博主李振平发表题为《容易混淆的制度、体制和机制》的博文表示，制度，通常是指社会制度；而“体制”是指国家机关、企事业单位在机制设置、领导隶属关系和管理许可权划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称；“机制”指事物的内在工作方式，包括有关组成部分的相互关系以及各种变化的相互联系。
博文提示，对一个国家或一个社会群体来说，“制度是基础是核心是内容，体制和机制是方法是手段，也就是皮和毛的关系，皮之不存毛将焉附？”
据此，博文认为，中央纪委研究室开出的反腐药方——“两个为主”和“两个全覆盖” ，实质上是回避了反腐的核心“制度”上的问题，只想在方法和手段上寻求新花样，只在“体制”和“机制”上做改变。然而，没有制度方面的变革， 法治就得不到落实，他们走的依然是依靠上级权力的人治旧路。
博文最后写道：“作为研究部门是避重就轻还是有意混淆视听就不得而知了，但一个基本的生理常识大家都知道，一副臭皮囊绝对长不出好毛来！”
什么是制度性腐败？
近几年来，越来越多的中国民众意识到中共官场普遍存在而且日益严重的贪腐问题，其实是制度性腐败。对于这一点，博主“广宇”有十分清醒的认识。
“广宇”的博文《什么是制度性腐败》明确提出：政府官员（所谓体制内的人）利用其地位和权力获得不正当的利益、好处、特权等都是腐败。而在中共现行的这个社会制度下，只要成为了“体制内的人”，只要你在这个官位上，就算你真的不想贪腐，别人自然也会给你行方便，开绿灯，把各种好处送到你手上，这就是制度性腐败。也可以说，制度性腐败本质上就是特权。
博文进一步举例说明：假设美国总统奥巴马有一个开公司的儿子涉嫌偷税漏税被发觉，结果会如何呢？大家很容易想象：媒体炒作，司法介入，奥巴马支持率下降，最后这个败家子被依法审判，奥巴马甚至有可能引咎辞职；那么这个事情要发生在中国会怎么样呢？假设胡锦涛的儿子开公司干着偷税漏税、垄断走私的勾当，结果会怎样呢？大家同样很容易想象：公安不敢查，法院不敢判，媒体自觉失声，举报人神秘失踪……
然而，面对这样的制度性腐败，中共当局的基本态度是：“绝对不会实行三权分立”、“不搞两院制”、“不搞多党轮流执政”，其实说白了就是“绝对不要外部监督”。
博文质问：“那么在共产党专制之下谁来监督共产党？当共产党出了问题，犯了错误谁能够纠正共产党？没有！当年毛泽东号召知识分子给党提意见，结果全部被打成右派杀戮殆尽。改革开放后学生又给党提意见，结果遭到了坦克机枪的无情镇压。共产党是谁也管不了的。以前的君王还敬畏天地，服“天”管，出现了天灾还要反省思过。现在共产党什么也不信，也就什么都不怕，真的是无法无天了。这样的体制之下，不出现制度性腐败才怪呢！”
博文表示，历史证明，中共统治集团就是一个“一切为了稳固自己的权力，一切为了谋取自身的利益，镇压良善，出卖国土，无恶不作”的独裁政党。稍有良知的中共领袖人物都会遭到那个体制的无情打击——比如“六四学潮”时，中共总书记赵紫阳就支持学生，支持政治改革，可是结果呢？学生被坦克碾轧，赵紫阳被终身软禁。后来朱镕基总理上台后誓言反腐，结果仍然是不了了之、黯然下台。
博文写道：“中共的腐烂已经到了其有良心的最高领导人都无法挽回的局面，我们还能对其做怎样的期待？这样的中共，你期望它自己改好，就像期盼狗不吃屎，狼不吃肉一样，可能吗？ ”
