李天笑博士:首先,看一下川金会情况。美朝虽没有签署任何文件,但也没有破局,应该说有惊无险。破局,在国际关系中一般指关系破裂,没有办法也没有意愿短时间内破镜重圆。但川金会的情况不是这样,双方继续会晤和谈判的愿望依然很强。白宫明确表示,两国领导人期待未来再次会晤。
川普在川金会后多个公开场合都肯定了自第一次川金会后的成果,特别提到朝鲜长时间没有进行核导实验,日韩等都减轻了安全威胁,美军朝战遗骸回归等成果。川普对朝鲜无核化前景表示乐观,只要朝鲜不继续进行核导实验,他可以保持耐心。川普还透露,他不会撤除制裁但也不会考虑加重制裁,暂时也不会恢复美韩大型军演,并多次鼓励性地描绘朝鲜弃核后发展经济的美好前景。也就是说,川普对推动金正恩弃核仍然抱有善意和信心。
从金正恩方面说,这次比较特殊的是:朝方并未对美国中断谈判恶言相向,只是辩解自己的立场,而且金依然承诺不再进行核导实验,显示有继续谈判的意向。估计有三个原因:一个是,金正恩能理解川普鼓励他用弃核换取经济发展的善意,估计只是在试探川普的底线和执行原则的意志,碰壁后,会重新走进谈判,而这也在川普的掌控之中;二个是,朝鲜经济已很难在制裁下支撑下去,尤其今年粮荒严重;三个是,习近平处在美中贸易谈判关键时刻,从这次川普多次赞扬习的帮助,以及金来回途经中国习都回避与之见面来看,应该是在配合川普。
进一步说,川普遇到无理要求会断然走开,这是川普的一贯谈判风格,也是川金会各种预案之一。川普是结果导向,同时善意和原则同在。川普的善意是劝金正恩彻底弃核走上发展经济的正路,也就是想达成有正确结果的协议,而不急于求成。达标就签约,不达标就走人。撤销制裁和发表停战宣言是以朝鲜全面弃核为先决条件的。如果把朝鲜无核化谈判看作一个整体过程的话,川普坚持原则中途退场是必要的手段和选择,是以退为进的谈判策略,是整个过程中一个组成部分。用输赢成败来评判川普的走开策略至少是一种误解。
事实上,川金之间并未破局。川普展现了善意和原则并举的坚定意志,金正恩也看到了这一点,双方都了解了达成协议的底线。可以说通过碰撞,双方更加接近最后交易。金正恩也见识了越南改革开放的成就。这些都是成果。所以说,川金会非但未破局,而且也不是无果而终。
其实,川金会一个非常有意思的、非事先设定的成果是:川普的中断谈判客观上为即将确定的川习会谈判和签约成功加了一道保险。目前美中谈判已接近完成:双方已完成了150页的草稿协议文本,其中包括各项最关键的内容,如具体的执行机制,中方放弃2025计划和国家补贴等,按白宫高级顾问库德洛和美国财长姆钦的说法,谈判已推进到可以召开川习会的程度,也就是接近签约的程度。美方推延3月1日增税证实了这一点。但估计仍有一些最后难点需要川习见面亲自敲定和解决。
这个时候,川金会非预定的成果就起作用了。川普在川金会上的强硬和果断走开举动实际上也明确告诉习近平:既要来会晤,就要准备好为历史的进步而作出重大让步、而签约,否则就别来,因为我会走开。中国目前政治和经济状况都不会允许这种结果出现。因此,只要川习会能召开,川习能坐上谈判桌,也就意味着签约基本成了。这就是川金会的意外成果,即,为川习会的成功加了一道保险系数。
而美中贸易协议如能按川普的要求达成,将如库德洛所说,会是一项非凡的历史性协议,其意义至少体现在三点:1、使美中贸易改变了近20年来的不公正状态,美国企业、商家和民众将收益;2、否定和纠正了中共和中共江泽民长期形成的掠夺性经贸政策,作为客观效应可能将触发中国全面改制变局。同时,中国企业、商家和民众将收益;3、确立了今后国际经济秩序的原则和框架,将推动包括对WTO等众多国际经济组织的改组等。所以,这将是川习合作迄今最大的外交成就!
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