美国继5月复工250万之后，6月份再复工480万，经济复甦之速度和力度超过欧元区。后者在7.4%失业率的基础上又增加四千多万个工人领取失业救济金，预计失业率9月将达11%。
然而，头条正面新闻却显示了下几个月必须解决的重要问题。美国劳工部数据显示，截止6月27日的一周里，首次申请失业保险救济金者比上周仅小幅下降，至143万份，此外，持续领取救济金人数仍居高不下，为1929万，长期失业者新添58.8万人。
考虑到这些因素，我估计到今年年底，美国失业率将下降至8.5%，劳工参与率为63%。高盛（Goldman Sachs）将2020年失业率预期从一个月前的9.5%降为9%。然而，按这个速度，要到2021年年底才能恢复美国2019年创纪录的低失业率。但仍比欧元区快得多。
欧元区经济体实施的暂时失业补贴计划成本高昂，对消费的影响却极小。政府支出正以几十年来最快的速度猛增，包括医疗费、失业保险费和对暂时失业者的补贴。然而，根据这些计划，工人自知其职位可能不保，决定收紧开支。欧洲主要经济体中近10%的劳动力隶属于其中一项计划——旨在帮助企业在不解雇员工的情况下渡过难关。
据国际劳工组织估计，此次中共病毒危机损失了4亿个全职工作。恢复并加强劳工市场，对实现2021年和2022年国内生产总值增长预期至关重要。没有强劲的就业市场，消费和增长很可能将于2021年停滞不前，投资增长也会困难重重。
如何恢复就业，并继续创造就业机会？
不幸的是，许多政府不得不采取的行动，与大多数发达经济体所应做的正好相反。（其实），它们应该停止救助僵尸公司，因为五年来，这些公司已产能过剩，近期不会雇用更多工人。各国政府还应减少不必要的开支，防止赤字蹿升到一个失控的水平；然后，政府对那些减少投资和工作机会的企业提高税收。膨胀的公共预算将不会恢复就业，因为这在2009—2012年期间的欧元区就未奏效，在其它地方也不会起作用。
美国政府采取的方法更为有效，将供需双方结合起来，有效促进了就业，即使复甦依旧疲弱。前面还有一条漫长而痛苦的路，最近中共病毒病例回升或再度导致封锁。
欧洲一些评论员认为，美国就业复甦势头强劲，是因为财政和货币刺激措施加大，但这与事实相差甚远。欧洲央行的资产负债表目前占GDP的52.8%，等于6.2万亿欧元。而今年年初则为39.4%，即4.6万亿欧元。美联储的资产负债表只占GDP的32.6%。
美国财政刺激也比欧元区经济体要小得多。财政刺激投入相当于GDP的5.2%，而德国为38%，意大利为30%，法国为23%，西班牙为10%。
美国经济之所以比欧元区恢复得更快，是因为劳动力市场更具活力、灵活性更强、企业更具弹性。这并不等于美国没有严峻的挑战。据劳工统计局数据，在酒店、休闲行业，失去了790万个工作岗位，而就业人数减少最多的服务业恢复也相当缓慢。
如果美国想以更快的速度恢复创纪录的就业率，给世界一个惊奇，那就需要通过减税来加快就业，并通过一套有力政策来激励企业开创和拓展，尤其在数位化以及面对全球的网络在线服务方面。
以目前的速度，欧元区要到2023年才能回到2019年的就业水准，美国则要在2021年底或2022年的第一季度。但这还不够。如果不迅速改善加强就业市场和创造企业的条件，全球经济可能再度滑坡。
各国政府必须开放劳力市场，减少繁文缛节，消除有害的过度监管，为企业启动和发展提供一个稳定而有益的框架，否则世界经济将陷入一个比想像中更可怕的危机。
原文The Slow and Painful Path to Jobs Recovery刊登于英文《大纪元时报》。
作者简介：
丹尼尔‧拉卡勒（Daniel Lacalle）博士是对冲基金Tressis的首席经济学家，着有《自由或平等》（Freedom or Equality）、《摆脱央行陷阱》（Escape from the Central Bank Trap）、《金融市场生活》（Life in the Financial Markets）等书籍。
本文所表达的是作者的观点，并不一定反映《大纪元时报》的观点。
（转自大纪元/责任编辑：李敏）
