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沈舟：二十大前习近平先完成了军队布局

2022年01月23日时政评论

2022年1月21日，习近平晋升7名上将（后排），基本完成了二十大前的中共军队主要人事布局。（视频截图）

1月21日，习近平再晋升7名上将，大致完成了五大战区和五大军种的主官人事布局，应该也选好了二十大的中央军委人选。二十大是习近平2022年的重中之重，军队布局又是所有人事布局中的首要一环，因此2022年一开始就基本完成。

中部战区主官再换人

此次晋升上将的7人中，2人都是中部战区的继任者，一个是中部战区新任司令吴亚男，一个是中部战区新任政治委员徐德清。中部战区拱卫北京，在五大战区中对习近平最重要。

前任中部战区司令林向阳，2021年8月升任中部战区司令员，晋升上将军衔；2022年1月就被新任司令吴亚男接替，仅仅干了4个月，据称另有任用。

2019年4月时，林向阳任第72集团军军长；同年10月1日，北京天安门的阅兵式上，林向阳率陆军方队接受检阅，表明受到了习近平的赏识。2020年4月，林向阳升任东部战区副司令员、战区陆军司令员，晋升中将。2021年8月，林向阳升任中部战区司令，晋升上将，可谓火箭式提拔。若排除健康或政治问题，很可能准备二十大进入中共军委，或许任联合参谋部参谋长、国防部长，甚至军委副主席。他短暂担任中部战区司令，应为关键的镀金资历。

新接任中部战区司令的吴亚男，2017年任第78集团军军长；2020年4月，升任北部战区副司令员兼战区陆军司令员，晋升中将；同年12月调任军委联合参谋部副参谋长。今年1月升任中部战区司令，晋升上将，也算火箭式提拔，放在最重要的中部战区，应该得到了习近平的信任。

新任中部战区政治委员徐德清，是典型的政工干部。2017年担任第71集团军政委；2018年任西部战区陆军政委；2019年晋升中将；今年1月，升任中部战区政委，晋升上将，也属于快速提拔，应该同样得到了习近平的信任。

此次晋升的政工干部最显眼

此次晋升上将的7人中，有5人是政工干部，包括北部战区政治委员刘青松、中部战区政治委员徐德清、陆军政治委员秦树桐、海军政治委员袁华智、武警部队政治委员张红兵。中共的五大战区、五大军种和武警部队，共有11个政治委员的职位，这次一口气就换了5个。

中共军队政治委员这类的政工干部，是全世界主要国家军队中绝无仅有的职位，也充分体现了中共军队的党卫军本质。他们的最主要任务，不是做什么思想政治工作，而是监督同级的军队主官，特别是要随时掌握可能发生的政变信息；平时则与军队主官互相监督，规律性地表态拥护“党指挥枪”，近年来还要频繁表态拥护“军委主席负责制”。

称党卫军还不算准确，称其为中共最高领导人的个人军队似乎更贴切。若是中共最高领导人以外的人掌控了军队，就成了中共实质的最高领导人，比如邓小平、江泽民；名义上的最高领导人若不能掌握军队，则没有实权，还可能随时被搞下台，典型的例子是华国锋；胡锦涛从未真正掌握军权，虽然坐满了10年，但政令难出中南海。

在1989年学生运动中，中共第38集团军军长拒绝执行进入北京戒严的命令，被上级要求转向政委传达命令，总政治部保卫部随后告知第38军另由他人指挥。

当然，若政委也不听话就难办了。1989年6月4日清晨，中共第28军在北京西长安街木樨地一带遭到民众拦阻，军长何燕然和政治委员张明春藉故停滞不前。中共军委派直升机飞到木樨地28军部队上空，用高音喇叭反覆传达，“军委首长有令，军队不能受阻，受阻坚决还击！”等于公开下达开枪命令，但28军始终没有执行。事后，军长何燕然和政委张明春遭降级处分。

中共军队政工干部对中共领导人十分重要，待遇自然也高，不懂军事也能晋升军衔，与同级的军事主官同阶，应该是晋升上将的捷径。政工干部自然比军事主官更会钻营，他们平时军事方面正事不多，主要的时间精力都用在勾心斗角、巴结上级、搞人际关系上。从各战区、军种，再到集团军、舰队、空军师，以及更小的军事单位，政工干部序列都很吃香。

这种政工体制导致中共军队内勾心斗角、上下钻营成风，中共领导人虽然也知道，但只要能对自己忠诚，军事素养并不那么重要。即便如此，中共领导人为了防止军官私下里拉帮结派、形成势力，定期会进行大范围职位对调，升迁也多是异地，中共领导人始终戒心难除。

五大军种布局完成

此次晋升上将的火箭军司令员李玉超，2017年从火箭军第63基地司令，升任火箭军参谋长，晋升中将；今年1月升任火箭军司令，晋升上将，接替了退休的前任。中共军队五大军种的主官在二十大前已经完成了重新布局，全部换成了六零后。火箭军政治委员徐忠波，2020年上任，也是1960年生人。

此次晋升的陆军政治委员秦树桐，是典型的政工干部，2018年升任陆军政治工作部主任；2019年晋升中将；今年1月升任陆军政治委员，晋升上将，提拔也够快。现任陆军司令刘振立，2015年从第三十八集团军军长，先转任武警部队参谋长，再担任陆军参谋长；2021年6月，升任陆军司令，晋升上将。

此次晋升上将的海军政治委员袁华智，也是典型的政工干部，2017年从海军装备研究院政委，转任海军陆战队政委；2018年升任东部战区空军政委；2019年任海军副政委，晋升中将；今年1月升任海军政委，晋升上将。现任海军司令董军，2017年任南部战区副司令员；2021年3月，任海军副司令员；2021年8月，升任海军司令员，并晋升上将。

空军现任司令常丁求，2017年任军委副参谋长；2021年8月接任空军司令员，晋升上将。空军政治委员算是目前仅剩的一个变数，现任政治委员应为于忠福，按理2021年已满65岁应该退休，目前没有公开信息显示有人接替。

战略支援部队司令巨干生，2021年6月上任；政治委员李伟2020年12月上任。

此次晋升上将的，还有武警部队政治委员张红兵，也是中共陆军系统的政工干部。武警部队司令王春宁2020年12月已上任。

至此，中共火箭军、陆军、海军、空军、陆军、战略支援部队、武警部队司令已全部更迭，政治委员也仅剩空军未见公开信息。习近平在军队的布局从2021年开始，进入2022年基本完成。

五大战区布局只差东部战区

这次晋升上将军衔后，习近平在二十大前大致完成了五大军种的主要人事布局，五大战区主官更换也基本完成。

最重要的中部战区，此次新换了司令吴亚男、中部战区政治委员徐德清。

北部战区，此次新换了北部战区政治委员刘青松，2019年晋升中将；今年1月晋升上将，也相当迅速。北部战区司令李桥铭，2017年8月就任，是中共军队首位六零后战区主官，2019年12月已晋升上将。

南部战区司令王秀斌，2019年从第八十集团军军长升任东部战区副司令员兼参谋长，晋升中将；2021年6月再升任南部战区司令，晋升上将，也是六零后。南部战区政治委员王建武，2018年从军委政治工作部副主任升至南部战区政治委员，2019年晋升上将；今年64岁，或许可以挨到2023年退休，但不排除被提前替换的可能。

西部战区司令已经接连换了3个。2020年12月，前西部战区司令赵宗岐退休，张旭东接任，但只干了6个月；2021年6月，被徐起零替换，徐起零任期更短，只干了2个月；2021年8月，又被汪海江替换。西部战区政治委员李凤彪，2019年从战略支援部队司令，转任西部战区政治委员，晋升上将；今年63岁，可能挨到2024年退休。

中共的五大战区，习近平在中部、北部、南部、西部战区算完成了布局，还剩下的是东部战区。现任东部战区司令何卫东，今年将满65岁，2019年从西部战区副司令员升任东部战区司令员，晋升上将。何卫东按年龄即将退休，东部战区司令应该换人，或许还没有找到合适人选，不排除何卫东可能进入二十大军委。东部战区政治委员何平，今年同样将满65岁，照理也该换人。

东部战区作战方向为台海、东海，是中共军队对外挑衅最频繁、也最可能挑起战事的地方，比其它战区更要紧，习近平可能还拿不定主意，也可能缺少合适人选。