【新唐人北京时间2022年03月15日讯】美国证券交易委员会（SEC）3月10日将五家中国公司列入一份“临时退市清单”，因其拒绝让美国监管机构审查它们的审计底稿。这五家公司是百济神州、百胜中国、再鼎医药、盛美半导体以及和黄医药。
据2020年通过的《外国公司问责法》，如果美国监管机构连续三年（即最早在2024年）无法审查上市公司审计底稿，该公司将被放入“确定退市名单”中；如该公司三年连续都在“确定退市名单”中，那在第三年后就会正式进入退市程序。公司在被放入“确定退市名单”后，需提交额外的披露，包括中共政府对公司的影响力以及执政党相关人员在公司任职情况等。
这五家公司首批上榜，是因它们率先提交年度报告。SEC将按照上市公司提交年度报告的先后依次（on a rolling basis）认定那些违反《外国公司问责法》的公司。在接下来的几个月中，各公司会陆续披露年报，预计还会有更多中概股被加入这份“临时退市清单”中。在加入临时清单15个工作日后，该公司就会进入正式清单。
SEC的主席耿斯勒（Gary Gensler）在2021年12月发布声明说，美国证券制度有个基本规则，它是根据2002年的《萨班斯‧奥克斯利法案》由国会提出的。“如果你想在美国发行公共证券，审计你的帐簿的公司必须受到约束，接受美国上市公司会计监督委员会（PCAOB）的检查。”
耿斯勒指出，虽五十多个外国司法管辖区允许PCAOB对该国家在美上市公司进行检查，但唯有两个国家／地区例外，那就是中国大陆和香港。
在中共监管机构多次拒绝PCAOB检查要求后，美国国会在2020年通过《外国公司问责法》。2021年12月，美国证券交易委员会通过修正案，确定实施该法律规则。上述五家便是首批被问责的公司。
所有在美上市的中国公司都可能最终出现在退市清单上，因中共的法律禁止它们向美国监管机构提供审计底稿。中共《证券法》规定，境外证券监督管理机构不得在中国境内直接进行调查取证等活动。未经中共国务院证券监督管理机构和国务院有关主管部门同意，任何单位和个人不得擅自向境外提供与证券业务活动有关的文件和资料。
那么，中共为何禁止美国监管机构审查中国公司的审计底稿呢？现居美国的经济学家黄峻（Davy Jun Huang）告诉大纪元，审计底稿当中藏着许多不为人知的秘密。
“支付宝交换系统是阿里巴巴独有的。那为什么只有他有呢？因为背后有一定的官商勾结，是（当局）通过一些政府关系批给他的。”黄峻是中国企业资本联盟（CECU）首席经济学家，也是亚洲房地产协会（ASEA）理事兼研究委员会常务理事。
中国蚂蚁金服集团旗下的支付APP“支付宝”有超过10亿用户，已向约5亿人提供贷款，但它却不必遵循严格的金融资本市场规定，反倒由国有银行提供大部分的资金并承担风险。多名与中共前党魁江泽民有密切关系的人参与对蚂蚁金服的投资，包括江泽民的孙子江志成和中共中央政治局前常委贾庆林的女婿李伯潭等。
中共拒绝美国监管机构审查审计底稿的另外一个原因是，中共干预企业经营行径会由此曝光。黄峻说：“例如政府要推一个意识形态的广告，他可能在腾讯、在快手、在爱奇艺里面进行投放。但是它要把审计报告的审计底稿告诉你的话，这东西就全部冒出来了。”
根据美国《外国公司问责法》，在美上市的外国公司必须向SEC提交文件，证明该公司不受外国政府拥有或掌控。2021年8月，美国SEC委员艾莉森‧李（Allison Lee）在接受路透社访问时表示，在美国交易所上市的中国公司必须向投资人披露中共政府干预其业务的风险。
此外，中国公司普遍造假，中共政府心知肚明。“中国有些企业不符合美国上市标准，它连续很多年亏损，它的财报编写过程整个都在造假。”
黄峻披露，中共依然鼓励它们赴美国上市，甚至有意安排一部分企业在境外上市，让国际市场去承担投资的失败风险。中共为何鼓励中国公司赴美国上市？其目的是为增加中国跟美国资本市场挂钩，并最终将美国跟自己绑在同一条船上。
黄峻说：“特别是2003年到2017年，整整十几年时间，（中共）就一直都是非常希望中美之间金融市场挂钩。”通过资本市场挂钩，中共能够吸引更多美国资本进入中国。通过跨境上市，中共也可达成向华尔街进行利益输送的目的。
美国通过《外国公司问责法》迫使那些无视美国审计法规的公司从美国交易所退市，这是美国政府与中国“金融脱钩计划”的一部分。美国正在有计划地实施与中国经济脱钩的政策，试图从美国经济中剥离中国经济，并在志同道合的国家中间重建产业链。
中共不愿意跟美国脱钩
2022年3月，中共国务院总理李克强在记者招待会上就中美关系表示：“既然双方互相打开了大门，就不应再关上，更不能脱钩。”在2020年11月，中共国家主席习近平在亚太经合组织论坛上称：“中国绝不会走历史回头路，不会谋求‘脱钩’。”中共希望跟美国实现深度捆绑，形成“命运共同体”，这其中有着深层的原因。
黄峻表示：“你看俄罗斯现在被制裁。那要是换作中国的话，制裁起来很难，因为它很多企业跟美国有利益挂钩，所以一旦要去制裁它，会牵动很多美国的资本家跟一般的投资人。”
就美国证监会的摘牌行动，中共证监会3月11日回应称：“中国（中共）证监会和财政部持续与美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）开展沟通对话，并取得积极进展。”
在中概股被全面摘牌强大压力下，黄峻认为，中共会做出妥协，但它们会对审计底稿进行“修改”，“例如（中共）大使馆打电话给中国石油，叫他去《星岛日报》投放广告，他只要有足够长时间，就可把它修改——就不要说大使馆来电话。”
同时，美国证监会雷霆行动正迫使在美国上市的中国公司转赴香港上市。阿里巴巴、京东、百度、哔哩哔哩、携程、微博和蔚来已迈出了这一步。
港府于2021年已向香港会计师公会“开刀”，收回公会监管权力。香港会计师公会与世界主要资本市场的11个专业会计组织齐名，是全球会计联盟的创会成员。
2021年，财经事务及库务局推出《财务汇报局（修订）条例草案》，将会计师公会的主要规管职权，转移至财务汇报局，由其负责发牌及规管业界工作。一向由会计师公会执掌的行业自我监管做法从此消失。
黄峻表示，中共此举意在给被踢出美国的中概股赴港上市“扫清障碍”。
“中国必然有些企业是不符合美国上市标准。它连续很多年亏损，它的财报编写过程整个造假，那它自然也不符合香港的上市规矩。不可能香港上市规矩跟美国不一致。全球的上市规则基本上是相同的。那他就是为了给它们能回归（香港）扫清一个障碍。”
（转自大纪元/责任编辑：叶萍）
