中共政策越来越不可预测 外企撤离成潮流

【新唐人北京时间2023年01月12日讯】尽管疫情依然是中国当前的一个焦点，而另一个趋势正在悄然发生，长期来看，可能对中国的影响更大，即一向对中国制造下赌注的外国公司，正在着手准备将生产基地移出中国。

从过去严苛的清零政策到突然间撒手不管的躺平，中共高层决策越来越不可预测，美中日益紧张的关系，也给外国公司投资中国蒙上阴影。这使得长期作为“世界工厂”的中国制造慢慢褪色，世界的生产中心将转移到印度、东南亚和拉丁美洲，一个未来新的供应链可望形成。

供应链移出中国成潮流

近日，中共高调“战狼”外交官赵立坚不再以官方发言人身分出现，转任边界和海洋事务的副局长，这被视为对西方示好、促进贸易的举动，但可能为时已晚。

在2018年美中贸易战之前，很少人会想到与中国供应链脱钩，将产品放在中国制造是一个降低成本的办法。美中贸易战开启了经济脱钩，之后病毒的大流行中，中共利用供应链作为杠杆的要挟行为，加速了脱钩进程。

俄罗斯入侵乌克兰促使西方政治醒悟，当时西方的主要政治人物均表示，要与价值观一样的国家做生意，媒体出现“友岸外包”“近岸外包”等概念。而现在即使是利益优先的外国大公司，也看到了把生产基地放在中国的政治风险，主动移出中国。

《纽约时报》报导说，在美中敌意加剧之际，对于跨国企业而言，数十年来在中国制造产品的经济效益所带来的信念，受到了严峻考验。美国企业重新评估依赖中国工厂制造产品的风险，一些企业正在将业务转移到一个离本土更近的国家墨西哥。

美国企业将业务转移到墨西哥，也出于基本的地理因素。将一个装满货物的集装箱从中国运至美国通常需要一个月时间，但墨西哥工厂和美国零售商能在两周内实现往来。

去年年初，沃尔玛需要采购价值100万美元的公司制服——单笔订单超过5万件——但没有从中国的常规供应商那里购买，而是选择了墨西哥的家族服装企业普思洛（Preslow）。

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田告诉大纪元，“中国制造实际上是由于西方美国向中国开放市场，中国当时劳动力成本可能低，中国就成为了世界工厂。现在中美经济上交恶，美国开始积极封杀中共的一些高科技的发展。在这种情况下，基本上中美经济上正在逐渐地脱钩，自然订单、产业链市场都开始转移，都开始对中国封闭。”

“美加墨协议替代北美自由贸易协定（NAFTA）以来，很多美国工厂都转移到了墨西哥，但是有些还会去中国，中国有低劳动力成本和熟练工人。但现在看来，中国的劳动力这个优势也没有了，毕竟政治不确定性太多。墨西哥虽然劳动力成本要高一点，可能没有那么多熟练的工人。但现在看来，中国的优势失去以后，墨西哥就越来越成为一个更好的选择了。”

《日经亚洲》报导，美国科技公司戴尔计划在2024年前停止使用中国产芯片，还要求电子模块和印刷电路板等供应商在中国以外的国家（如越南）准备产能。其竞争对手惠普（HP）也开始调查其供应商，考虑量将生产和装配线从中国转移出去的可行性。

一位公司高管告诉《日经亚洲》：“以前我们只知道戴尔计划在中国外进行多元化发展，但这次是有点太猛。”“他们甚至不希望芯片在中国生产，理由是担心美国政府的政策。……这不仅仅是一个评估，这不是狼来了。”

Counterpoint的科技分析师伊万‧林（Ivan Lam）预测，未来5到10年，全球将开始出现更多的电子产品生产基地，“区域生产中心将在印度、东南亚和拉丁美洲出现，而且转变将从产品组装开始，涉及更多的零部件。”林说。

“我们仍然认为这需要很多时间才能出现，但这次这一趋势真的出现了，这将是一个科技供应链的未来走向。”她补充说。

在美中紧张局势升级的情况下，蘋果公司也计划2023年首次将部分MacBook的生产转移到越南。分析师表示，蘋果公司的长期目标是让40%至45%的iPhone从印度发货，而目前该比例只有个位数。供应商们称，越南有望承担更多的蘋果公司其它产品的生产，比如AirPods、智能手表和笔记本电脑。

据汽车行业高管和供应链专家表示，全球汽车制造集团已经开始悄悄地减少对中国零部件制造的依赖，且这是各大汽车制造商的一致行动。

《金融时报》报导，“（整个行业）对物流业务进行了大规模重新思考”，福特公司高级管理人员泰德‧坎尼斯（Ted Cannis）说，“供应链将成为这十年的焦点。”

汽车制造商的观念转变由两项因素驱动，其一是中共清零政策造成的不确定性，迫使工厂在短时间内关闭。第二个因素是长期担忧，如果北京与国际社会的关系破裂（类似于俄罗斯），可能会威胁到贸易，那么政治脱钩会更大。

美国经济学者黄大卫（Davy J.H.）对大纪元分析了外资企业离开的四个原因，“一是供应与生产问题：由于之前中国大陆严格的清零，导致时不时的供应与生产无法预见的停顿，在疫情初期还可以接受，但是随着替代生产国（例如东南亚、拉美）陆续恢复正常，会导致一些对供应与生产敏感的企业，考虑撤离到相对稳定的地区，或者把订单、生产部分转移。

“二是贸易制裁、国际关系问题导致：由于近年中国与最大的贸易伙伴美国、欧盟的贸易关系紧张，出于成本（例如美国关税）、制裁（例如芯片、棉花）等因素考虑，部分企业会考虑其它地区进行替代。

“尤其是新疆棉花问题，导致东南亚出口服装已经慢慢追上中国，而精密仪器制造越来越多转移。日本由于地缘政治把欧姆龙（omron）、理光等很多企业完全撤离中国。

“三是生产成本、税收、法律保护等因素：目前中国在一些产业的竞争优势慢慢褪去，例如人工、水电、税收等。”

“四是他国竞争：东南亚各国，尤其是越南与印度，多年来一直积极与中国争夺国际产业，特别是利用中国清零期间，更加大肆拉拢企业转移出中国。我就曾经在疫情期间收到印度方面邀请出席经济论坛，冠冕堂皇讨论如何增加印度在产业引进的国际竞争力，其实就是企图加快精准‘挖中国（中共）墙脚’。”

不可预测的政治和商业环境

《华尔街日报》报导说，几十年来，学者、外交官和企业高管们一直煞费苦心地研究中共政府文件、官媒报导和官员公开露面的影像，希望从中寻找有关中共内部运作的线索。自2012年掌权以来，习近平重塑了高层权力结构，让人越来越难以预测其未来。

中国欧盟商会主席伍德克（Jorg Wuttke）表示，从某些方面看，奥密克戎比中国（中共）政府更容易预测，一个愈发政治化的环境，让人很难弄清楚决策者将要做什么。

据西方高管、行业团体和游说人士称，面对这种不透明性，许多美国和欧洲企业对中国的态度愈发谨慎，并避免在中国进行重大投资，更倾向于采取观望态度。

一个明显的例子是去年10月中旬，蘋果最大的iPhone制造商富士康郑州工厂疫情爆发，20万名工人被封锁在厂区里，引发工人的抗议和逃亡。使得iPhone的生产受到打击，这意味着购买高端产品iPhone 14 Pro和14 Pro Max的顾客，需要等待更长的时间。

谢田表示，“中国（中共）政治上不透明也不稳定，中共权斗也出现很多变数，尤其是中共这个极权专制的统治，共产党政策朝令夕改，这都给商业企业带来很大的烦恼。

“中共政府突然封城，就马上就封城，全国封城，然后突然解封了，又没有准备，就导致更多的感染，这些都会对企业产生影响。比方他因为突然封城了，这个订单没有了，生产也不能继续了。突然解封，他也没准备好也不能开工，封了1、2年以后，订单这些什么都没有了，所以这企业就只能关闭了。这些都让人觉得，中国不再是一个合适的经商的环境。”

黄大卫认为，从中短期看，中国制造还是在全球占有重要地位，这个一时半刻不会立刻改变。但是越来越多之前引以为傲的产业，在国际经贸、外交关系紧张下，正慢慢被腐蚀褪色。

“中国（中共）对外资生产性企业的态度（支持力度）、对国际品牌的‘修理’（例如抵制南韩乐天到赶出中国、要求各品牌政治表态等）、鼓动粉红出征侮辱外企与负责人，或者明星等，也是增加褪色的速度。当然，国际社会就是竞争关系，希望从中国产业外移分一杯羹的国家，也是这些中国制造褪色的有力推手。”

放弃清零后 中国经济会反弹？

中国最近决定放弃严格的清零政策，使许多人相信中国经济会反弹。例如《经济学人》已经将其对2023年中国GDP增长的预测上调至5.2%。

哥伦比亚大学金融和经济学教授魏尚进撰文说，中国经济增长的恢复不是自动的，必须应对几个挑战，包括短期内企业和家庭对其未来收入的信心下降，中期内生产力增长不足，以及长期内不利的人口结构转型。

美中贸易全国委员会去年公布了一项对其会员企业的调查结果显示，在117家企业中，只有大约一半企业表示对中国的前景感到乐观，较一年前下降了18个百分点，为16年来的最低。

魏尚进写道，从长远来看，中国面临的最大经济挑战是该国不断萎缩的劳动力。与越南和印度等经济竞争对手相比，中国的劳动年龄人口在近十年来一直在下降。即使生产力增长保持不变，这种人口变化也会导致GDP增长不断下降。

一些政策措施，如大规模引进外国劳动力，可能会奏效，但很可能会导致社会或政治上的复杂问题。其它措施，如提高出生率、提高退休年龄或提高女性劳动力参与度的尝试，看起来都不太乐观。

黄大卫表示，“如果仅从经济角度看，现在已经明显反弹。但是，这个反弹只是基于之前卡住社会活动的清零放松的原因，并非是经济可持续发展的原因。

“这个短暂反弹之后，人们迟早会发现3年的混乱，导致大量企业倒闭。而国有企业却野蛮生长，经济活动的行为模式改变，对未来的摸之不去的担忧与悲观，公权力3年极度膨胀之后，是否可以低下头踏实进行行政业务的疑虑，3年也使到国际社会对中国的看法发生很大改变，而中国自身人与人之间的关系也发生巨变，这些都是不利于中国社会运行与经济发展。

“所以，反弹之后，中国经济要复甦还是举步维艰。”

对于中共放弃清零后，外国公司会不会回来，谢田回答道，“不会那么容易的，因为这个产业链转移，本身是工厂整个都关掉，另外在越南、印度尼西亚、印度重新设厂，那个厂现在已经开始生产了，并且政治环境、经济环境都非常稳定，那这些公司不会那么轻易地把它搬回来。所以中共清零政策现在解除了，但实际上那些订单就回不来了，因为那些工厂早已经走了，人走茶凉了。

“并且所有的人都会对中共这种封城、解封这种随意性、武断性，感到深恶痛绝，也就是说毫无民意基础，是政府一拍脑袋就做成了决定。我觉得这是一个很大的教训，那些西方的公司企业他上过一次当，他不会再上当。

“中国今年的经济形势，我觉得中国这个困境还会继续，中国经济下滑还会继续。房地产坏帐、银行坏帐、爆雷问题，这些都会继续，中国进出口市场也会继续恶化，就业问题非常严重。实际上整个世界经济都会放缓，中国经济增长的速度，现在看来肯定会落后于印度，也落后于东盟国家。”

（转自大纪元/责任编辑：叶萍）