王赫:李强能打好制造业这张牌吗?

2023年03月27日时政评论
3月21至22日,李强就任总理后首次赴地方调研,之所以选择湖南,并聚焦先进制造业,颇有一番考量。
首先,湖南省委书记3月14日才换成沈晓明,李强赶去撑场。沈与李强都是浙江人,沈从学者转入官场,从上海起步,与习近平有过短暂交集。李强主政上海时,沈晓明虽已调离,也算有共同背景。沈1963年人,2013年入选美国医学科学院(the Institute of Medicine of the National Academies)外籍院士,历任教育部副部长、海南省长、省委书记,从年龄、学历、资历来看是颗政治新星,李强自然有拉拢之意。否则,湖南并非中国制造业重镇,李强如果要打制造业这张牌,为什么非要选湖南作为首巡之地呢?
其次,李强将先进制造业作为首次调研主题,力求“创造性”落实习近平的经济方略。第一个主动,3月13日,总理记者会首秀,李强称中国经济前景“长风破浪,未来可期”,故意摆出信心满满的姿态。第二个动作,次日,李强主持召开新一届国务院第一次常务会议,破天荒的放话“国务院首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治”,凸显“跟班总理”的自我定位,与李克强区分。第三个动作,身体力行习的“大兴调查研究”、“高质量发展”、“科技自立自强”等等思路,把第一次调研定调为:把发展经济的着力点放在实体经济上,大力发展先进制造业,推进高端制造,加快建设现代化产业体系。
就当局的思路来说,中共要与美国竞争,要实现全球野心,有两张牌可打。一张牌是想在全球数字化、智能化转型的潮流中领先,政策用语就是“要加快建设网络强国、数字中国”。
另一张牌是制造业。中共自认有两大优势。第一,中国持续保持世界第一制造大国地位,制造业增加值占全球比重从2012年的22.5%提高到2021年的近30%;相比而言,位居全球第二的美国,2021年占比只有15.3%,只有中国的一半。第二,中国制造业产业链配套能力全球领先(按照国民经济统计分类,中国制造业有31个大类、179个中类和609个小类),产业工人、基础设施情况等等在新兴经济体中独占鳌头。当然,中共也知道中国制造业的短板:“大而不强、全而不优”,基础薄弱,老被卡脖子等等。
李强这次调研,就是打制造业牌,他说了两句话。第一句话,“我国制造业发展面临一个重要关口”;第二句话,“我们坚守制造业的决心不能动摇,做强制造业的力度必须加大”。
话是不错,可李强拿得出锦囊妙计吗?而从中国制造业的现状、中国经济前景和国际形势来看,李强很难拿得出得力的措施。比如如下三个问题。
其一,民间投资疲软。民间投资在制造业投资中比重超过80%。可近年来民间投资低迷。例如,2022年全国固定资产投资增长5.1%,民间投资仅有0.9%。那么,民间的钱都到哪去了呢?这里只讲一件事。近期有观点质疑:2020年至2022年我国贸易投资顺差合计近1.9万亿美元,但外汇储备、外汇存款等数据为何未获同步增长?对此,2月27日,《中国外汇》杂志发表署名文章称:从近三年情况看,我国对外资金运用合计接近2万亿美元,基本与对外资金来源规模相对应,民间部门对外投资规模占比超八成。其中,对外直接投资近4,400亿美元,对外证券投资和对外存贷款等其它投资合计达1万多亿美元。就此看来,钱跑外的数量之多超出想像。
其二,全球供应链重组,去中国化来势汹汹。不仅外商在撤离中国,国内民企跑的也多。这里讲两个现象。第一个,中美贸易战,使中国占美国进口的市场份额从2017年的22%左右,降到2021年的18%左右,而东盟国家则从7.2%提高到10%。也就是说,中国降低的将近4个百分点中,有3个百分点已经转移到东盟国家。第二个,英国《经济学人》3月刊文指出,14个国家或地区共同构成的Altasia(alternative Asian supply chain,亚洲替代供应链),未来数年可望逐步取代中国,成为全球生产活动重心。这14个国家或地区是台湾、韩国、日本、印度、新加坡、马来西亚、越南、印尼、泰国、汶莱、孟加拉国、柬埔寨、菲律宾以及老挝。尽管区域内没有一个国家能单独与中国匹敌,但由这14个国家构成的Altasia加总起来仍具可观竞争力,其出口额、技术劳工与中国不相上下。对许多企业而言,寻找中国以外的替代选项已是优先要务,将持续在Altasia寻找新机会。
其三,美欧西方的技术脱钩与中国的科研大跃进。李强这次调研的一个关键词是“技术创新”。不过,中国与西方科技有差距,总体上是追赶状态,一些领域已“并跑”,个别在领域“领跑”。现在的问题是,中共自以为羽翼渐丰、不再“韬光养晦”,而是“强起来”了、战狼外交了,直接挑战美国、要改写国际规则,这就使得美国领导西方与中共“脱钩断链”,尤其在高科技方面打阻击战。芯片出口管制就是一个最突出的例子,从先进芯片,到芯片制造设备、技术,再到人员,全方位阻遏,中共几乎无法化解。面对美欧西方的严防死守,之前惯用的剽窃、偷抢都不大起作用了,中共如何进行“技术创新”、 “中国创造”?另一方面,在中共治下,中国根基腐蚀,沦为“山寨国家”,企业家精神、工匠精神沦丧,专利、论文数量世界第一,却是虚假繁荣,处处充满专利泡沫、论文垃圾,有多少人在坐冷板凳、认真搞科研的?
这三个问题当局早就知道,但这些年来解决了吗?没有。李强作为一个新总理,烧三把火,难道就能解决吗?一样不行。因为这牵涉到中共根子上的问题,习当局的根本抉择问题,所谓“表现在下面、根子在上面”。从这个角度看,李强这次赴湖南调研先进制造业,更像是作秀。
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(转自大纪元/责任编辑:刘明湘)